Ростовской области 70 лет. Сегодня это знаковая дата не только для отдельно взятого региона, но, пожалуй, и для всей страны. За семь десятилетий области удалось занять настолько уникальное место, практически, во всех сферах российской жизни, что жизнь эту без донского вклада уже и представить невозможно. Ростовские комбайны, ростовские сигареты, уголь Восточного Донбасса, а с недавних пор — донское подсолнечное масло, донской металл, донской строительный бум… Все это стало подлинной визитной карточкой Дона.
Мы создали сильную жизнеспособную экономику. На это ушли годы и труд нескольких поколений жителей Дона. Но результат налицо. И нынешний тяжелейший год лишь подтверждает этот результат, подтверждает верность избранного областью пути постепенных преобразований и сбалансированного развития всех отраслей хозяйственного комплекса. Не будь этого — засуха 2007 года оказалась бы для наших краев роковой. Примеров в истории тому немало.
Но зафиксировав этот, бесспорно, отрадный факт, необходимо смотреть дальше. И уж никак не закрывать глаза на то, что юбилейный для области год принес нашей экономике при всей ее силе и устойчивости серьезные потрясения. На недавнем расширенном заседании коллегии областной администрации, посвященном итогам социально-экономического развития в первом полугодии, с тревогой отмечалось, что кривая промышленного производства нацелилась вниз. К концу первого полугодия на Дону выросло число убыточных предприятий. Причем в их числе вдруг оказались едва ли не столпы донской экономики. На заседании коллегии прозвучали имена «Юга Руси» «Донтабака», «Ростсельмаша», «Глории Джинс».
А губернатор Владимир Чуб обратил внимание на любопытную закономерность: руководители этих и ряда других предприятий регулярно наведываются в обладминистрацию, где по всем кабинетам охотно рассказывают о своей бесприбыльной жизни, прозрачно намекая власти на желательность налоговых и иных послаблений.
Так не ради ли этих льгот поются нашими промышленниками «сиротские» песни? По мысли губернатора, в основе абсолютно нерыночной логики поведения крупнейших предприятий лежит примитивное нежелание платить налог на прибыль. Такая политика, пожалуй, нигде, кроме России родиться не могла, и по развитию рынка и всего хозяйственного комплекса региона она наносит удар. Поэтому вывод Владимира Чуба прозвучал более чем категорично:
— Тот, кто не имеет прибыли, не может претендовать на ту или иную льготу…
Другая проблема — пополнение бюджетов муниципального уровня. Определенная слабость налоговой базы — особенно на уровне поселений — не сегодня проявилась. Но, сегодня очевидно, что действует здесь масса факторов чисто субъективного свойства. Вот, к примеру, в Ростове ставка налога на землю, на которой утвердились торговые точки и кафе, установлена в размере 0,4% от кадастровой стоимости участка при рекомендуемых Налоговым кодексом 1,5%. Владельцы АЗС платят земельный налог в размере 0,5% от кадастровой стоимости при рекомендованных 1,5%.
Не стоит удивляться и упорному нежеланию ряда предприятий расставаться с неиспользуемыми по прямому производственному назначению земельными участками. За копейки отчего ж не придержать землю, которая и сама по себе на вес золота, и сгодится под строительство очередного торгового комплекса? А если руководитель еще прямо заинтересован в подобном бизнесе…
Вообще-то
у подобных явлений имеется свое, вполне четкое определение. Назовем его мягко: нерациональное использование производственных площадей. Губернатор ставит его в один ряд с уклонением от уплаты налога на прибыль. В конечном итоге все это оборачивается низкими зарплатами — они по-прежнему у нас отстают от среднероссийского уровня — и грозит провалами в экономической и социальной сфере. А как иначе, если отдельным предпринимателям, чиновникам и депутатам за хлопотами по части личных интересов недосуг подумать об интересах общества? Отсюда и сдвиг в приоритетах, когда к селам, сидящим без воды, в спешном порядке тянут газ, а хутор, утопающий в грязи бездорожья, «награждают» школьным автобусом. «Нам не денег не хватает, головы не хватает…». С этими словами губернатора невозможно не согласиться.
Нетрудно догадаться, как воспринимается все это простыми людьми. Да, они гордятся достижениями и статусом своего родного края. И именно поэтому не мирятся с равнодушием, своекорыстием и элементарным непрофессионализмом. Власть угадывает настроения дончан — и это добрый знак. Значит, поступательное движение нашей экономики сохранится, и к своему 75-летию Ростовская область сможет придти уже в новом качестве абсолютного лидера по многим важнейшим экономическим показателям.
