Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

На первых ролях (2569)
5 главных событий 2014 года в России и на Юге страны по версии журнала «Вестник экономики»
Альбина Астахова   
«Выиграют те, кто конкурирует с импортом» (2563)
Представители федеральной власти о социально-экономическом развитии страны в 2014 году и приоритетах на ближайшую перспективу
Югу России кризис не страшен (2534)
Сегодня у региона есть возможности для удержания, а в перспективе и для подъема экономики
Ольга Лазуренко   
Марье Мяки-Леппилампи: «Финские компании не собираются уходить с российского рынка» (2651)
В донской столице состоялась встреча представителей Ростовской областной администрации с официальной делегацией европейских компаний
Ольга Лазуренко   
Рупор для бизнеса (2516)
У предпринимателей Дона появилось свое средство массовой информации
Александр Гаврилов   
«Рейтинг Путина достиг исторического максимума при практически полной консолидации общества вокруг него» (2634)
«Вестник экономики» выделил три решения российского президента, отразившихся на судьбе страны
Данил Савельев  
«Если это сегодняшние европейские ценности, то тогда я просто в высшей степени разочарован» (2380)
15 цитат Владимира Путина за 15 лет
«Его решения трудно предсказать, но потом легко объяснить» (2485)
Никита Логвинов   
Владимир Устинов: «На Юге создаются интересные и выгодные условия для инвесторов» (2645)
Никита Логвинов   
Человек южной национальности (2578)
За 15 лет ЮФО дал России плеяду ярких федеральных лидеров и политиков
Ярослав Потапов   
Больше триллиона рублей на развитие Юга (5032)
Новое рейтинговое исследование показало ключевые инвестиционные проекты ЮФО
Александр Гаврилов   
Малым рай в шалаше (2407)
Развитие предприятий малого и среднего бизнеса может остановиться из-за увеличения налоговой нагрузки
Яна Ташева   
Зеленый свет инвестициям (2552)
В 2014 году на территории индустриального парка «Масловский» введены в эксплуатацию четыре новых предприятия
Валентина Колесник   
50 крупнейших поставщиков и подрядчиков в сфере госзакупок на Юге России (9095)
На что Юг России потратит 400 млрд государственных рублей
Александр Гаврилов  
Продукт кристального качества (2423)
В год своего 55-летия ЗАО «Тбилисский сахарный завод» планирует выпустить продукции на 2,5 млрд рублей
Алена Омская   
60 инвестпроектов в сфере сельхозпереработки 2014 года (7835)
Сегодня на Юге России реализуется несколько десятков крупных проектов в сфере сельхозпереработки
Кирилл Власенко   
«Нужно смотреть на внешние стрессы как на стимул для поиска новых возможностей» (2436)
Никита Логвинов   
Развивается экономика — повышается качество жизни (2295)
В 2014 году Ленинское сельское поселение получило свыше 1 млрд рублей инвестиций
Валентина Колесник   
Валентина Канатова: «От руководителя поселения ждут прежде всего улучшения условий жизни» (2402)
Валентина Колесник  

 

Индустриальное сплочение

№ 1(52) (2014)
Количество просмотров: 2718
Версия для печати


Согласно исследованию, проводимому Ассоциацией индустриальных парков, сегодня в стране создан 101 индустриальный парк против 80 в прошлом году. Из них 45 — действующие.

По мнению экспертов, зоны экономического благоприятствования в регионах показывают активную динамику: прирост составляет порядка 20% в год. На юге России наиболее активно индустриальные парки развивают Ростовская область и Ставропольский край. И хотя здесь заполнены еще не все площадки, экономический эффект от их создания ожидают в ближайшие годы. Эксперты уверены, что текущая политическая ситуация может расширить скрытые возможности индустриальных парков.

Индустриальные парки сегодня — это действительно очень удобный механизм привлечения инвесторов в реальный сектор экономики, в сферу промышленности и дополнительные возможности для ее развития. Многие мировые экономики пошли когда-то по такому пути и не прогадали. В нашей стране, по словам экспертов, это явление лишь набирает темп, но есть территории, вырвавшиеся вперед и своим примером стимулирующие остальных. Большая часть перспективных производств сосредоточена в Центральном, Приволжском и Северо-Западном федеральных округах. На Юге России объявили о своих намерениях развития индустриальных площадок Краснодарский край и некоторые республики Северного Кавказа — Дагестан и Чечня. Самыми активными в регионе пока являются Ставропольский край и Ростовская область.

На пути индустриализации

По информации минэкономразвития Ставропольского края, в регионе создано 11 индустриальных региональных парков промышленной, нефтехимической, агропромышленной, фармацевтической направленности. Зарегистрировано 19 резидентов с проектами общей стоимостью более 43 млрд рублей. Планируется создать порядка 3 тыс. рабочих мест. Общая площадь региональных индустриальных парков на территории Ставропольского края составляет 1589,99 га, из них 1162,28 га свободно. Наиболее успешно развивается индустриальный парк в городе Не-винномысске, где зарегистрировано 10 резидентов. Границы парка в ближайшее время расширят на 301,5 га с целью реализации инвестиционного проекта по строительству опытного агротехнического комплекса ОАО «МХК «ЕвроХим». Это будет современный тепличный комплекс для выращивания овощей в закрытом грунте, Центр агрохимического сервиса и инновационных аграрных технологий и Логистический центр. По уровню инвестиционной активности региона международное рейтинговое агентство Fitch Ratings определило национальный долгосрочный рейтинг Ставрополья как «AA-(rus)» со «стабильным» прогнозом. В регионе одобрены изменения в законе «Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае», устанавливающие налоговые льготы инвесторам, реализующим особо значимые инвестиционные проекты на территории края.

В Ростовской области сформированы семь промышленных зон на базе перспективных инвестиционных площадок городов Азова, Батайска, Гуково, Донецка, а также Азовского, Красносу-линского и Усть-Донецкого районов. Новоалександровская (Азовский район) и Красносулинская промышленные зоны частично заполнены резидентами и обеспечены необходимой для них инфраструктурой. По данным областного департамента инвестиций и предпринимательства, в августе 2014 г. в Реестр индустриальных парков региона включен частный индустриальный парк «Новочеркасский», созданный ООО «Росстрой» на территории ранее действующего Новочеркасского завода синтетических продуктов. Парк обеспечен необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, его общая площадь составляет 219 га, из них 39 га занято резидентами. Создано 110 рабочих мест. В октябре текущего года в регионе проведен аудит земельных участков под строительство индустриальных парков, по итогам которого разработаны «дорожные карты» развития с учетом мероприятий по привлечению средств федерального бюджета. Эксперты определяют ряд тенденций, по которым идет формирование рынка индустриальных парков. «Во-первых, наметилась явная тенденция по увеличению количества индустриальных парков, — говорит Максим Паздников, директор по сертификации Ассоциации индустриальных парков, г. Москва. — Во-вторых, взят курс на уменьшение площадей, и среди вновь создаваемых парков становится все меньше гигантов. Если несколько лет назад создавались парки по 1000-2000 га, то сегодня наиболее распространенной площадью является 100-300 га. Легче начать один проект, реализовать его и взяться за следующий, нежели развивать один большой и сложный проект. Поэтому сегодня востребованы парки малых площадей, но в разных регионах и даже в разных районах одного региона». Третья тенденция — активное развитие парков, созданных с нуля (тип «гринфилд»), а не на базе существовавших с советских времен промышленных предприятий. «Последние либо уже проданы, либо приватизированы — словом, неумолимо сокращаются», — объясняет Максим Паздников.

На низком старте

То, что одним из основных факторов, определяющих динамику инвестиций в основной капитал, является развитие зон ускоренного экономического роста, признают и в других регионах Юга России. Однако, в частности в Волгоградской области и Краснодарском крае, большинство индустриальных парков здесь находится пока лишь в предпроектной или проектной стадии. Организационная работа по созданию индустриальных парков на территории Волгоградской области началась в конце 2013 года. В 2014 году были определены наиболее подходящие площади, инициаторы создания, сформирован реестр проектируемых индустриальных парков, городскими округами разработаны «дорожные карты» по каждой площадке. По информации министерства промышленности и торговли Волгоградской области, в настоящее время индустриальные парки региона находятся в стадии проектирования. Среди них наиболее проработанные расположены в Волжском — ИП «Волжский», ИП «Волга», ИП «Энергия», а также в Волгограде — ИП «НИКОХИМ», ИП «Волгоградмебель», ИП «САКСЭС». В результате создания промышленных парков «Волжский» и «Волга» планируется создать около 3,5 тыс. дополнительных высокотехнологичных рабочих мест, привлечь более 2,5 млрд рублей дополнительных инвестиций в регион.

В Волгограде на базе ОАО «Каустик» действует индустриальный парк «НИКОХИМ», прошедший добровольную сертификацию НК «Ассоциация индустриальных парков» со статусом «проектируемый индустриальный парк». Его специализация — крупнотоннажное производство жидкой и твердой каустической соды, хлора, поливинилхлорида, хлорпарафинов, синтетической соляной кислоты и других продуктов. Сейчас здесь работают три отечественные компании — «Агро-эксперт», «НикоМаг», «Зиракс» и две компании из США — Praxair и Seated Air, а также опытный завод по выпуску особо чистых веществ Российской академии наук. В Краснодарском крае ведется работа по созданию пилотного промышленного (индустриального) парка на территории Восточной промышленной зоны Краснодара. «Сегодня ВПЗ представляет собой площадку типа «гринфилд», состоящую из нескольких земельных участков общей площадью 330 га, — комментирует Андрей Прошунин, заместитель министра промышленности и энергетики Краснодарского края. — Первым этапом реализации проекта станет освоение участка площадью 66,4 га. Создаваемый промышленный парк имеет выгодное транспортно-логистическое расположение между железнодорожными направлениями: Краснодар — Тихорецк, Краснодар — Кропоткин и Кропоткин — Тимашевск. В 5 км от инвестиционной площадки проходит федеральная трасса М-4 «Дон». Порт Новороссийск, кстати, самый крупный по объему грузопереработки не только в Южном бассейне, но и во всей Российской Федерации и расположен в 150 км от Краснодара.

Региональный закон «О промышленных парках Краснодарского края» был подписан еще в 2012 г. Нормативно-правовая база продолжает разрабатываться: в апреле этого года вышло постановление губернатора «О механизме создания и функционирования промышленных парков на территории региона». Для получения инвесторами и потенциальными резидентами государственной поддержки разработан проект государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», а также законопроекты, предусматривающие внесение изменений в краевое налоговое законодательство. Без господдержки большинство частных компаний избегают брать на себя риски по созданию инженерной и энергетической инфраструктуры и стремятся вовлечь в этот процесс потенциальных резидентов и инвесторов. Поэтому схема государственно-частного партнерства при создании индустриальных парков представляется наиболее оптимальной. По словам Анны Калмыковой, члена координационного совета Южного регионального комитета Ассоциации европейского бизнеса (г. Краснодар), реализовать потенциал этой формы сотрудничества возможно только при тщательной подготовке проектов и желании сторон находить компромисс, так как механизм ГЧП, с контрактной точки зрения, сам по себе очень сложный. У всех сторон, участвующих в нем, разные цели. Государство, как правило, заинтересовано в качественной услуге, инвестор ждет стабильной прибыли, есть еще банки, которые хотят заработать проценты. Согласование этих разнообразных интересов занимает немало времени и приводит порой к тому, что не все проекты оказываются реализуемыми в краткосрочной перспективе. В то же время интерес к этой форме сотрудничества с каждым годом возрастает, и можно вспомнить несколько очень удачно реализованных федеральных и региональных проектов, прежде всего в области транспорта и инфраструктуры. Опыт постепенно нарабатывается со стороны как государственных участников, так и частных партнеров. «В целом для создания такого сложного механизма, как индустриальный парк, 1,5-2 года — это очень мало, — убеждена эксперт. — Это долгосрочный процесс, должно пройти 3-5 лет, пока произойдет окончательное формирование всей инфраструктуры объекта».

Скрытые возможности

Одним из сдерживающих развитие индустриальных парков факторов является отсутствие четко прописанной законодательной основы. Есть ФЗ «Об особых экономических зонах», где дается лишь понятие «индустриальный парк». В этом году Минпромторг России подготовил проект ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», в котором прописаны принципы создания промышленных, индустриальных парков и меры их стимулирования. Пока же формирование рынка индустриальных парков больше регулируется местными нормативными актами территорий, где они создаются.

Попытки систематизировать успешный опыт по организации локальных «точек роста» региональных экономик и создать какое-то представление о том, как идет их формирование, предпринимаются НК «Ассоциация индустриальных парков», разработавшей стандарты качества индустриальных парков, понятные международному инвестиционному сообществу. «У нас разработан стандарт индустриальных парков, где прописаны минимальные требования к площадкам, которые претендуют на это звание, — рассказывает Максим Паздни-ков. — Причем это не только члены нашей ассоциации, в нашем ежегодном отраслевом исследовании представлены все индустриальные парки, которые мы признаем таковыми, поскольку проектов в разных регионах заявлено куда больше, но не все они на деле соответствуют тем требованиям, которые предъявляет АИП к индустриальным паркам. К примеру, в Ставропольском крае из заявленных более чем 10 проектов индустриальных парков мы можем подтвердить только три. Остальные либо не соответствуют требованиям, либо пока еще находятся на бумаге. По данным АИП, количественная составляющая реальных индустриальных парков такова: в ЦФО — 47 парков, в СЗО — 19, в Приволжском округе — 21, а если говорить о южных и северо-кавказских территориях, то здесь 3-4 парка соответственно. В текущей политической ситуации в стране эксперты склонны видеть скрытые возможности для развития индустриальных парков. «Этот период стал немного сложным для привлечения инвестиций, но в ближайшее время, когда ситуация стабилизируется, скорее всего, инвесторы вернутся, — считает представитель АИП. — Сейчас момент неопределенности — как раз то время, когда нужно продолжать готовить площадки, достраивать инфраструктуру, чтобы сделать инвестору более качественное предложение. Дополнительным козырем является программа по импортозамещению, так как стимулируются российские компании к наращиванию своих производств. Активно приглашаются зарубежные предприятия, которые из-за контрсанкций потеряли часть рынка в стране, и некоторые из них уже объявили о своих намерениях локализовать свое производство в России».

Специалисты выделяют еще одно интересное и далеко не новое явление, которому ранее уделялось меньше внимание, — активное развитие агроиндустриальных парков. Таких проектов было не так много, но в настоящее время появляются новые. Это парки, специализированные на первичной переработке и упаковке продукции сельского хозяйства, ориентированные прежде всего на размещение предприятий пищевой промышленности. Такие попытки предпринимаются в Центральном, Приволжском, Дальневосточном федеральных округах, республиках Северного Кавказа, в частности Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии.