Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

Отзывы о «Вестнике» (3488)
Место в истории (4050)
Оно гарантировано губернатору Дона в случае, если сказка о ростовском метро станет былью
Никита Логвинов  
Попасть в первую группу регионов—реально (3543)
Для этого необходимо коренным образом улучшить на Дону ситуацию в инвестиционной сфере, жилищном строительстве и сельском хозяйстве
Юрий Зерщиков, первый заместитель председателя Законодательного собрания Ростовской области  
Острая потребность в поиске новых решений (3512)
Донская стратегия по-прежнему направлена на развитие производства, и прежде всего стартапов
Николай Присяжнюк, президент Торгово-промышленной палаты Ростовской области  
«Брокер-Юг»: наши партнеры — наша репутация (7052)
«Ностальгия»: оазис в бетонных джунглях (3747)
Богатство — не порок? (3641)
Ряд региональных глав зарабатывают больше президента и премьера
Никита Логвинов  
Миллиардеры ушли в тень (3741)
Число официально сверхбогатых ростовчан сократилось вдвое
Сергей Семенов  
Поехали! (4719)
К 2030 году качество, безопасность и экологичность всех составляющих транспортного процесса на Дону должны повыситься до мировых стандартов
Никита Логвинов  
Транспортный каркас для всего Юга (3929)
Сергей Сильвестров, проректор Финансового университета при Правительстве РФ  
Второй по счету, первый по мощности (3753)
Крупнейшее не только в России, но и в мире производство стекла Guardian будет запущено в Ростовской области
Максимальная оптимизация затрат— конкурентоспособное преимущество ИП Калашник (4354)
Марина Коренец  
Жизнь без незваных гостей (3773)
Инновационную систему дератизации предлагает ООО «Профессионал-ЮФО» в сотрудничестве с ИП Анатолий Александрович Авдеев
Марина Коренец  
Строители нового качества жизни (4787)
Ассоциация строительных организаций «Комстрой» осваивает комплексную застройку
Миллионы на обновление (4429)
Рынок сельхозтехники не рухнул в кризис благодаря господдержке
Елена Капустина  
Сергей Михалев: «Донское машиностроение славится качеством производимой техники» (4472)
Кирилл Власенко  
За державу обидно (3770)
Совладелец «Ростсельмаша» пытается привлечь внимание к проблемам агропромышленного комплекса
Елена Капустина  
Сэндвичи для индеек (3927)
Вадим Ванеев, генеральный директор ГК «Евродон»: «Интерес к индейке в других регионах очень большой, особенно после громкого визита к нам Владимира Путина»
Сергей Семенов  
Колбасные перспективы (11547)
Южные производители мясопродуктов находятся в относительно более выгодном положении, чем их коллеги из центра. Но до федерального уровня дорос пока только один игрок.
Наталья Яценко, Ирина Мордовцева  

 

Разделяй и властвуй

№ 4 (46) (2011)
Количество просмотров: 3360
Версия для печати


Впервые эта тема возникла 14 июня 2010 года, в день инаугурации нового главы Ростовской области. «я считаю, что сейчас необходимо внимательно посмотреть на структуру управления областью. Это значит, что она может быть скорректирована, — заявил он тогда. — В недалекой перспективе может появиться более эффективная структура — правительство, которое могло бы коллективно, в оперативном режиме, на регулярной основе рассматривать самые разные проблемы, приглашать экспертов к сотрудничеству и предлагать те или иные решения вопросов любого направления».

На пресс-конференции, посвященной ста дням нахождения в должности, Василию Голубеву пришлось отвечать уже на вопрос о практической реализации идеи с созданием донского «кабинета министров». «Я попросил помощников дать стенограмму моих выступлений по поводу правительства, — поделился губернатор. — В этих выступлениях я все-таки не утверждал, что гарантированно выхожу на создание правительства в короткий промежуток времени… Знаете, почему я тормознулся? Одно дело — сломать, другое дело — построить».

Василий Голубев назвал «достаточно логичными» те изменения, которые уже произошли в структуре администрации к его «стодневке». Имелось в виду прежде всего создание отдельного инвестиционного блока, а также ряда новых министерств и департаментов.

«Но если говорить о создании стабильно работающей структуры правительства, то я попытался посмотреть, что в этом случае происходит, — признался губернатор. — Я поставил себе задачу: если мы все-таки придем к правительству, то оно не должно раскачиваться. Оно должно сразу, одномоментно заменить нынешнюю структуру и начать эффективно работать. Будем к этому двигаться постепенно». Еще в прошлом году Василий Голубев поручил юридическому комитету обладминистрации проработать данный вопрос. В апреле этого года было получено заключение специалистов, после чего 10 мая на оперативном совещании губернатор и сделал заявление об образовании «кабинета министров».

«Для нового руководства области планы по созданию правительства были естественными и закономерными уже хотя бы потому, что именно такая структура управления существовала, когда Василий Голубев работал в Московской области, — прокомментировал «Вестнику» генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов. — Но чисто механически переносить подмосковный опыт на Ростовскую область было бы неправильным, поэтому с образованием новой структуры и «не гнали лошадей».

Вообще-то в 1990-е на Дону уже существовало правительство. «Однако существовало оно формально: реального разделения функций и полномочий между губернатором и правительством не было», — заметил «Вестнику» депутат Госдумы от Ростовской области Михаил Емельянов.

По его мнению, само появление в структуре исполнительной власти региона правительства подразумевает разделение функций: губернатор занимается вопросами внутренней политики, а правительство — социально-экономической деятельностью. «Готов ли Василий Голубев к такому разделению? — спрашивает Емельянов. — Если да — придется пересматривать Устав области, нормативную базу». Похоже, что готов: губернатор поручил подготовить и внести в действующее региональное законодательство соответствующие изменения.

Согласно установке, реорганизацию намечено завершить к осени. При этом она «не должна привести к сбоям, негативно отразиться на текущей работе исполнительной власти области».

С кандидатурой донского премьер-министра еще предстоит определиться, но эксперты уже выдвигают версии. Чаще других звучит фамилия вице-губернатора Сергея Горбаня — второго человека в области, курирующего ключевой для главы региона инвестиционный блок.


Автор: Никита Логвинов