Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

Отзывы о «Вестнике» (3343)
Владимир Путин: «Мы без колебаний распечатали резервный фонд» (3565)
Никита Логвинов  
Плюс индустриализация всего Юга (4167)
Главный тренд форума «Сочи-2010» — промышленные и инфраструктурные проекты
Максим Федоров  
Владимир Бартеньев: «Информационная прозрачность повышает привлекательность области для инвесторов» (3879)
Наука готова к практике (3988)
Ростовская область приняла участие в Х Московском международном салоне инноваций и инвестиций
Василий Голубев: «Главный вывод подтвердился» (3570)
Кирилл Власенко  
Виктор Дерябкин: «Нововведения дадут свежий импульс региональной инвестполитике» (3463)
Кирилл Власенко  
В поисках бренда (4046)
Региональные производители продуктов питания получат новую возможность для продвижения товаров
Сергей Семенов  
Донское качество на экспорт (4095)
Продукция Кагальницкого молочного завода любима по всей России
Реформа путем объединения (3330)
Ростовские транспортники обсудили возможности для создания СРО
С заботой о пассажирах (3311)
ООО ТП «Автолайн» работает в интересах населения
Паруса олимпийских надежд (3807)
Регата «Паруса осени» с участием ведущих российских спортсменов может стать отправной точкой возрождения парусного спорта на Дону
Сергей Семенов  
Второе рождение (3616)
Рынок ипотеки возрождается и «обрастает» новыми сопутствующими продуктами
Лариса Никитина  
По своим каналам (4073)
Операторы телекоммуникационного рынка занялись наращиванием собственных ресурсов
Яна Ташева  
Прощупать почву (3914)
Данные о состоянии земель станут доступными аграриям
Сергей Иванов  
Противочумная вертикаль (3438)
Ветеринарная служба хочет новых полномочий для борьбы с чумой свиней
Сергей Иванов  
Андрей Курилов: «В течение следующих пяти лет экспозиция «ЮГАГРО» будет насыщаться международными событиями» (4082)
Ольга Бершанская  
«Мы намерены повышать привлекательность отрасли для инвестиций» (3804)
Говорит председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области Михаил Бубенчиков
С преданностью избранному делу (3481)

 

Елена Скрынник: «У нас есть резерв для повышения эффективности перерабатывающих предприятий»

№ 07 (39) (2010)
Количество просмотров: 3598
Версия для печати


Вопросы, касающиеся сельского хозяйства, во второй половине 2010 года стали особенно актуальными. Причина этого, в первую очередь, сложные природные условия, в которых оказались нынешним летом большинство российских сельхозпроизводителей, и последовавший вслед за этим рост цен на некоторые виды продуктов питания. Однако, по словам министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник, у отрасли большой запас прочности и, несмотря на существенные потери, дефицита продовольствия в стране нет. Чтобы укрепить позиции сельхозпроизводителей, министр предлагает делать упор на переработку продукции с помощью современных технологий.

О засухе

В результате аномальной засухи в России пострадали более 22 тыс. хозяйств в 800 районах страны, подтвержденные прямые затраты составили свыше 39 млрд рублей. По данным Министерства сельского хозяйства РФ, гибель сельхозкультур произошла на площади около 13 млн гектаров, что составляет 17% от общей посевной площади в стране. Режим чрезвычайной ситуации был введен в 38 регионах России. Правительство и Министерство приняли комплекс мер, направленных на поддержку пострадавших регионов. В частности, выделено 35 млрд рублей, из которых 25 млрд рублей — бюджетные кредиты и 10 млрд рублей — субсидии на покрытие прямого ущерба. В субъекты направлено 14,8 млрд рублей бюджетных кредитов, 10 млрд рублей выделено самими пострадавшими регионами. Оставшиеся средства в объеме 20 млрд руб. будут перечислены в субъекты до конца октября. Их планируется направить на субсидирование закупки кормов, семенного материала, минеральных удобрений, ГСМ с целью проведения озимого и ярового сева, а также на обеспечение поголовья достаточным объемом кормов на зимний период. Решен вопрос о пролонгации краткосрочных и инвестиционных кредитов, лизинговых платежей.

Принято решение о запрете экспорта зерна и продуктов его переработки на срок до конца года, что позволило предотвратить возникновение дефицита зерна на внутреннем рынке и стабилизировать цены. Проводятся мероприятия по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей. В программе участвуют почти 3,5 тыс. предприятий, сумма задолженности которых перед бюджетом составляет более 10,3 млрд руб. Все эти меры позволяют решить три основные задачи: создать необходимые условия для нормального функционирования сельхозорганизаций, оказавшихся в сложных финансово-экономических условиях, не допустить их банкротства; сохранить посевные площади под основными сельхозкультурами (зерно, подсолнечник, сахарная свекла); не допустить сокращения поголовья крупного рогатого скота.

О дефиците

С учетом прогнозируемого урожая зерна в объеме 60-65 млн тонн и переходящих запасов с прошлого года — 26 млн тонн, мы полностью обеспечиваем внутренние потребности, которые оцениваются в 77 млн тонн. Уже собрано 43 млн тонн, уборка продолжается нормальными темпами. Окончательные балансы будут сформированы в конце ноября. Важно отметить, что зерна и на кормовые, и на продовольственные цели в стране будет достаточно.

Для обеспечения стабильной ситуации на зерновом рынке нам необходимо обеспечить в следующем году производство не менее 85-90 млн тонн зерна. Считаем данную задачу выполнимой. Для этого планируется провести озимый сев на площади до 18 млн га и яровой — на площади 30 млн га. Все необходимые ресурсы для этого имеются — и финансовые, и материально-технические. Рассчитываем на благоприятные погодные условия. Цена на зерно и муку в последние два года снизилась на 30-35%. Стоимость хлеба выросла на 8-10%. Это значит, что прямой зависимости стоимости хлеба от стоимости зерна и муки нет. Поэтому рост цен на хлеб в ряде регионов на 10-20% имеет спекулятивный, а не экономически обоснованный характер.

Для дальнейшего регулирования ценовой ситуации на рынке зерна министерство будет использовать интервенционный фонд начиная с первого квартала 2011 года (запасы — 9,5 млн тонн).

После совещания в Таганроге активизировался внутренний рынок зерна. Например, белгородцы уже закупают фуражное зерно на юге по цене 5900 рублей с доставкой. Вывод следующий: дефицита нет, формируется приемлемый уровень цены для производителей и потребителей с целью снижения межотраслевого дисбаланса.

Производство молока в этом году мы ожидаем на уровне прошлого года — около 32 млн 700 тыс. тонн. Импорт — около 7 млн тонн (также на уровне 2009 года). Дефицита по молоку нет. Соотношение собственного производства и импорта в этой отрасли пока сохранится. За год закупочные цены у сельхозорганизаций выросли на 35% и в настоящий момент составляют 12 рублей 74 копейки, что соответствует уровню 2007-2008 годов и обеспечивает приемлемый уровень рентабельности для того, чтобы отрасль развивалась и оставалась инвестиционно привлекательной.

Мясо. Несмотря на то, что этот рынок наиболее чувствителен к зерну, уровень рентабельности в отрасли (в птицеводстве и свиноводстве — около 20%) позволяет не допустить существенного роста розничных цен на мясо и мясопродукты, при этом сохранив резервы для инвестиций в развитие новых проектов. По итогам семи месяцев 2010 года производство мяса выросло на 8%, или 369 тыс. тонн в живом весе. Действуют эффективные меры регулирования внутреннего рынка, в том числе меры таможенно-тарифного регулирования (квотирование импортных поставок). Ситуация на рынке стабильна, значительного повышения цен нет. В нынешнем году засухе подверглись 19 из 27 регионов, выращивающих сахарную свеклу. Благодаря разработанной в прошлом году отраслевой программе «Развитие свеклосахарного подкомплекса», а также реализации эффективного таможенного режима, в этом году площади под сахарной свеклой были увеличены на 30%. В результате прогноз на урожай текущего года — 20-22 млн тонн против 24 млн тонн в прошлом году. Вместе с тем дефицита сахара не будет. Стабильность цен в рознице будет обеспечена за счет плавающей ставки таможенных пошлин в зависимости от цены мирового рынка. Таким образом, в соответствии с объемами производства сельскохозяйственной продукции дефицита продовольствия нет. Цены стабильные. Повышение цен связано со спекуляциями. Экономической основы под этим ростом нет.

О переработке

Сегодня доля переработки в стоимости конечной продукции составляет: по хлебу — 35%, по молоку — 19% (в некоторых случаях до 30%), по мясу — до 17%. При этом в развитых странах эта доля ниже. Так, например, в Германии и Франции доля переработки в цене пакета молока составляет 14-16%. Доля переработки в производстве мяса в США — 9-14%.

Таким образом, у нас есть серьезный резерв для повышения эффективности перерабатывающих предприятий с использованием самых современных технологий.

С началом реализации приоритетного национального проекта и государственной программы для устойчивого развития производства сельскохозяйственной продукции из федерального бюджета направлено более 330 млрд рублей, привлечено более 1 трлн 150 млрд рублей инвестиционных кредитов. Валовой объем производства вырос на 19,3%. Таким образом, были созданы все предпосылки для устойчивого развития производства сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем темпы модернизации перерабатывающей промышленности были существенно ниже. С 2006-го по 2009 год объем инвестиций в основной капитал составил 651 млрд рублей. Этого объема недостаточно для кардинального изменения ситуации в отрасли. В настоящий момент уровень износа мощностей в мукомольной, хлебопекарной, сахарной, молочной, мясной промышленности достигает 60-70%. Низкий уровень энергоэффективности и производительности труда, высокая доля отходов приводят к значительному удорожанию продуктов питания в рознице. Задача развития пищевой и перерабатывающей промышленности должна решаться не только и не столько на федеральном уровне, сколько на региональном. В связи с этим необходимо разработать региональные целевые программы по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, предусматривающие комплекс мер по созданию предприятий районного звена, в том числе на кооперативной основе (агропромпарки), ориентированных на производство продукции для реализации на местных рынках сбыта.