Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

Отзывы о «Вестнике» (3420)
Зоны роста (3627)
Экономика Ростовской области оживится за счет промышленных и инфраструктурных проектов
Альбина Астахова  
Рычаг для подъема (3745)
С чего стоит начать модернизацию экономики на Юге России
Юрий Симионов, д.э.н., профессор кафедры экономической теории и предпринимательства РГСУ  
На чужой каравай (3309)
«Вестник экономики» составил рейтинг состоятельности глав регионов ЮФО и СКФО
Никита Логвинов  
Губернаторский круиз (3275)
За полтора месяца работы на Дону Василий Голубев посетил треть районов области
Аналог качества (16844)
В Ростовской области начинают разработку бренда донской продукции
Анатолий Дьяков, руководитель Агентства коммуникаций Анатолия Дьякова, ad@adliakov.ru  
Пятилетка в три года (3601)
Трехлетие победы сочинской заявки в Гватемале организаторы XXII зимних Олимпийских игр отметили по-стахановски
Никита Логвинов  
Кредитная осада (3666)
Таганрогский автозавод обступили банки-кредиторы
Смена газового вектора (4295)
Интересы игроков нефтегазового сектора смещаются на Каспийский шельф
Oлег Краснов  
Индустриальный акцент (3292)
Ежегодно увеличивается объем инвестиций в экономику Ставропольского края
Русские закуски идут нарасхват (4992)
Консервный завод «Русский» за три года своего существования завоевал рынок от Москвы до Калининграда и Ханты-Мансийска
Вячеслав Воробьев: «Южный рынок — емкий и качественный» (3615)
Лариса Никитина  
Дороги для предпринимателей (3510)
Малый бизнес нуждается в инфраструктурной поддержке
Сергей Иванов  
Грузовое направление (3711)
Рынок коммерческого автотранспорта Юга России оживает вместе с ростом грузооборота
Сергей Семенов  
Третейское судопроизводство в здравоохранении (4365)
МОО «Врачебная палата ЮФО» реализует наиболее действенную форму рассмотрения медицинских споров
Наталья Кременчуцкая, председатель Совета МОО «Врачебная палата ЮФО», эксперт Комиссии по охране здоровья и экологии ОП РФ  
Лучше гор могут стать только горы (3562)
Через десять лет в горах Северного Кавказа должны отдыхать до 10 миллионов человек
Никита Логвинов  
Колорит напоказ (5055)
В Ростовской области намерены развивать туристическую отрасль
Елена Бакеева  
Затяжной бросок (3898)
Международные гостиничные операторы не спешат с экспансией на Юг России
Сергей Мельников  
Розница в росте (5138)
На Юге России обороты увеличиваются за счет сетевых форматов
Яна Ташева  

 

Опасный запас

№ 05 (37) (2010)
Количество просмотров: 6425
Версия для печати


Министерство сельского хозяйства РФ и государственная Объединенная зерновая компания (ОЗК) задумались о продаже части зерна, закупленного в ходе интервенций в 2005-2009 годах. Оплата хранения почти 10 млн тонн зерна обходится государству примерно в 1 млрд рублей в месяц. Смысл интервенций заключался в том, чтобы за счет государства поддерживать достаточный уровень закупочных цен в сезон сбора урожая. Однако в нынешнем году государство, напротив, может обрушить рынок.

По состоянию на начало июня нынешнего года в интервенционном фонде было заложено 9,64 млн тонн зерна, рассказали «Вестнику» в пресс-службе ОЗК. Стоимость зерна, закупленного в 2005, 2008 и 2009 годах, в ОЗК оценивают в 44,6 млрд рублей. На продовольственную пшеницу приходится около двух третей объема интервенционного фонда, остальное — фуражное зерно. В ОЗК также отметили, что наибольшие объемы зерна фонда хранятся на элеваторах четырех федеральных округов — Южного, Центрального, Приволжского и Сибирского.

Убыточные закрома Родины

Чтобы оценить нынешний объем интервенционного фонда, достаточно сравнить его с показателями трехлетней давности: в 2007-м запасы Федерального агентства по продовольствию, проводившего интервенции, не превышали 1,5 млн тонн. Основной объем сегодняшнего запаса — около 8 млн тонн — был выкуплен у сельхозпроизводителей во второй половине 2008 года. Несмотря на уже обозначившиеся признаки экономического кризиса в России, уровень закупочных цен оставался предельно высоким — до 6 тыс. рублей за тонну продовольственной пшеницы. Кроме того, федеральный Минсельхоз и ОЗК не стали корректировать объемы закупа в сторону уменьшения.

Примечательно, что ОЗК до недавнего времени не экспортировала закупленное зерно. В первой половине прошлого года конъюнктура мирового рынка позволяла продать часть запасов без серьезных потерь в цене. К этому государственную компанию, в частности, призывал Российский зерновой союз (РЗС). Однако первую экспортную поставку государственная компания провела только в мае нынешнего года. По данным пресс-службы компании, около 24 тыс. тонн продовольственной пшеницы было поставлено в мае «одному из крупнейших международных трейдеров» для дальнейшей продажи Египту. Стратегия ОЗК, утвержденная в конце прошлого года, предполагает, что в нынешнем году компания должна экспортировать до 1 млн тонн зерна.

Эффективность зерновых интервенций не раз оспаривалась участниками рынка. Однако публично официальные лица назвали хранение больших объемов зерна в фонде неэффективным только в конце июня нынешнего года: на встрече с министром сельского хозяйства Еленой СКРЫННИК премьер Владимир ПУТИН отметил, что государство несет «значительные издержки, связанные с хранением». Расходы на оплату хранения интервенционного зерна на элеваторах, по оценкам премьера, составляют около 1 млрд рублей в месяц.

Не исключено, что ОЗК и Минсельхоз попытаются до конца года продать не менее 3 млн тонн зерна из фонда. Однако в нынешних условиях выброс такого объема внутри России или продажа его экспортерам может заметно усугубить и без того непростую ситуацию на зерновом рынке.

Рекордный переходящий запас

В первой половине июля федеральный Минсельхоз скорректировал прогнозы урожая зерновых: из-за засухи в Поволжье, на Черноземье и Южном Урале прогноз был снижен с 97 млн тонн до 86 млн тонн. Потери зерновых из-за погодных условий прогнозируются и в одном из регионов ЮФО — в Волгоградской области. Объем потребления внутри России, по прогнозам министерства, составит около 77 млн тонн. В Российском зерновом союзе в прогнозах также придерживаются показателя 85 млн тонн. По замечанию президента Российского зернового союза Аркадия ЗЛОЧЕВСКОГО, реальный объем может оказаться меньше, если в зерновых регионах будет сохраняться аномально высокая температура.

Тем аграриям, чей урожай не пострадал от засухи, вряд ли стоит радоваться снижению прогноза. Объемы производства зерновых в России в нынешнем году остаются высокими и, что крайне важно, установлен рекорд по переходящим запасам. По данным федерального Минсельхоза, переходящие запасы с учетом интервенционного фонда находятся на уровне 24 млн тонн — на 20% больше, чем в прошлом году.

Оперируя предварительными данными об объеме урожая, в РЗС пришли к выводу, что в нынешнем сезоне Россия сможет экспортировать около 20 млн тонн зерна. В этом случае к началу следующего лета переходящие запасы будут составлять около 12 млн тонн — это, как отмечают в РЗС, вполне соответствует требованиям Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН.

Россия сохранит экспортный потенциал, но это не значит, что сельхозпроизводители смогут продать зерно по выгодной для себя цене. «Существует фундаментальный фактор, который препятствует росту цен. Общий уровень производства зерна в мире снижается, однако потребление еще недостаточно развито. Кроме того, в мире накопились рекордные переходящие запасы на конец сезона. В июль мы стартуем с запасами 198 млн тонн. Это огромный объем», — рассказал «Вестнику» Аркадий Злочевский.

Кроме того, крупные переходящие запасы внутри России порождают еще одну проблему для зернопроизводителей — стоимость хранения зерна на элеваторах по-прежнему будет оставаться высокой. По подсчетам Объединенной зерновой компании, совокупная мощность российских элеваторов не превышает 118 млн тонн. На линейные и портовые элеваторы приходится около 32 млн тонн из общего объема. Дефицит мощностей и высокая стоимость хранения приводят к тому, что мелкие и средние хозяйства вынуждены продавать урожай «с колес». «Фермерские хозяйства чаще всего сразу же продают зерно перекупщикам либо же пытаются дождаться более высокой цены за счет хранилищ, сделанных на базе заброшенных объектов сельхозназначения», — отметил в беседе с «Вестником» владелец фермерского хозяйства в Тацинском районе Ростовской области Владимир ПЕТУХОВ. Продажа «с колес» означает максимальное снижение цены, а хранение в малоприспособленных помещениях зачастую приводит к заметной потере качества зерна.

Зерно в кредит

Похоже, федеральному Министерству сельского хозяйства и ОЗК остается только пытаться сделать потери при продаже интервенционного зерна минимальными. Часть выкупленных государством зерновых уже использована для решения внешнеполитических задач — с весны нынешнего года ОЗК ведет гуманитарные поставки. Так, в частности, из портов Новороссийска и Калининграда на Кубу было отправлено около 100 тыс. тонн продовольственной пшеницы. Еще около 56 тыс. тонн фуражного зерна с элеваторов Сибирского федерального округа было отправлено по распоряжению федерального правительства в Монголию.

Не исключено, что развитие получит инициатива Минсельхоза продать часть интервенционного зерна на льготных условиях российским животноводам и птицеводам. Как пояснили «Вестнику» в пресс-службе Министерства сельского хозяйства, предполагается продавать зерно в кредит на пять лет, при этом процентная ставка будет субсидироваться. Возможный объем продажи — около 3 млн тонн. На субсидирование министерство готово выделить 700 млн рублей, а в целом для кредитования сельхозпроизводителей понадобится около 16 млрд рублей. В Россельхозбанке, который, как предполагается, должен финансировать эту программу, на момент подготовки этой статьи отказывались комментировать возможность и условия кредитования. Однако в опрошенных «Вестником» агрокомпаниях отмечали, что предложенная Минсельхозом схема потенциально может стать рабочей. «Эта схема очень интересна. Тем более что речь идет о зерне старого урожая. Однако пока региональные минсельхозы никаких комментариев о подробностях схемы дать не могут», — пояснил вице-президент по производству группы агропредприятий «Ресурс» (владеет птицефабриками и перерабатывающими мощностями в Адыгее и Ставропольском крае) Дмитрий НЕЗНАНОВ.

Независимо от того, как государство распорядится интервенционным зерном — расширит экспортные поставки или продаст на внутреннем рынке, вброшенные на рынок дополнительные объемы отрицательно повлияют на уровень закупочных цен. Животноводы и экспортеры получат новый рычаг для давления на производителей зерна. Кроме того, сложившаяся критическая ситуация с запасами будет иметь и еще одно последствие — интервенционные закупки по прежней схеме больше проводиться не будут. В нынешнем сезоне ОЗК не планирует выкупать зерно для поддержки цен. Как сообщают в Российском зерновом союзе, новая схема — закупки в залоговый фонд — сможет заработать не ранее середины следующего года. Схема предполагает, что зерно может приобретаться государством у производителей по фиксированной цене, хозяйства при этом будут иметь право в случае улучшения конъюнктуры выкупить продукцию и реализовать по рыночным ценам. В РЗС уточняют, что для запуска подобной схемы необходимо внести ряд поправок в законодательство.


Автор: Сергей Сурженко