Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

Читатели о «Вестнике» (3498)
Южный федеральный: перезагрузка (3649)
«Он — состоятельный человек, воровать ему, к счастью, не надо», — говорит об Александре Хлопонине глава Счетной палаты Сергей СТЕПАШИН
Никита Логвинов  
Магомедсалам Магомедов: «Дорогу осилит идущий» (3649)
Юнус-Бек Евкуров: «Основной наш инвестор — государство» (3548)
Экономика Ингушетии, в отличие от других субъектов, в меньшей степени подвержена влиянию кризиса.
Арсен Каноков: «Способны и сами зарабатывать» (3644)
Считаю, Кабардино-Балкарии удалось минимизировать последствия кризиса.
Борис Эбзеев: «Инвестпроекты решат проблему занятости» (3681)
Таймураз Мамсуров: «Укрепляемся как привлекательная территория» (3474)
Рамзан Кадыров: «Привлекать внебюджетные средства» (3639)
Итоги. 10 лет ЮФО (6380)
Елена Бакеева, Сергей Деркачев  
Отрасль непрерывного накаливания (4101)
За 10 лет энергетика ЮФО от дефицита мощностей приблизилась к их переизбытку
Алла Резникова  
Из «Искры» возгорелся «Вестник» (3488)
Журналы ИД «МедиаЮг» стали обладателями сразу двух престижных премий в области СМИ
Формула ЮФУ (5122)
Южный университет формирует инновационный потенциал региона
Ирина Родина  
«Сочи — это круто!» (3743)
Владимир Путин полагает, что олимпийский проект отныне не нуждается в рекламе
Ирина Дымова  
«Банковский сектор восстанавливает позиции» (4466)
2010-й может стать годом стабилизации для финансового рынка
Клиенты с запасом прочности (3516)
Корпоративный сегмент в 2010 году будет наиболее привлекательным для банков
Анатолий Дьяков, маркетолог  
Фаза доверия (3705)
Фондовый рынок Юга России нашел потенциал для роста
Ирина Замулина  
Бонусы за стойкость (3479)
Только 23% жителей Ростова получили премии по итогам 2009 года
Транспортная устойчивость (4397)
В 2010 году грузоперевозчики Юга России рассчитывают на стабилизацию рынка
Сергей Семенов  
Закрепить позиции на рынке поможет банк (3585)
Расчетно-кассовое обслуживание в СКБ-банке — удобно, выгодно и современно

 

Экономный платит дважды

№ 01 (33) (2010)
Количество просмотров: 4052
Версия для печати


Под влиянием кризиса работа над основными финансовыми документами субъектов ЮФО растянулась на много месяцев и завершилась гораздо позднее обычного. Общая для всех тенденция — превышение расходов над доходами. В сложившейся экономической ситуации южане сократили ассигнования на долгосрочное капстроительство и целевые программы, но постарались не обидеть соцсферу.

Краснодарский край

Бюджет Краснодарского края на 2010 год будет «таким же напряженным», как на 2009 год, предупредил заместитель губернатора Иван ПЕРОНКО. Он сформирован «на основе умеренно оптимистичного сценария» социально-экономического развития региона, добавил председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Законодательного собрания Иван АРТЕМЕНКО. Этот сценарий предусматривает рост ВРП на 4,4%, прибыли прибыльных предприятий — на 7,5%, фонда оплаты труда — на 10,5%, что позволит обеспечить налоговые и неналоговые доходы в краевой бюджет в размере 77,3 млрд рублей, или плюс 7,4% к предыдущему году.

Общие доходы кубанской казны определены в объеме 100,7 млрд рублей. Основные поступления обеспечат налог на прибыль — 21,3 млрд рублей (прирост — 1,9%), налог на доходы физических лиц — 27,4 млрд (9,5%), акцизы — 11,2 млрд (33,3%), налог на имущество организаций — 10,4 млрд рублей (4,4%). Расходы запланированы в объеме 101,4 млрд рублей — на 14% ниже предыдущего года. Иван Артеменко объяснил это снижением общего объема межбюджетных трансфертов более чем на 38%.

В основу бюджета-2010 заложены «предельно эффективное расходование каждого рубля и социальная направленность», отметил губернатор Кубани Александр ТКАЧЕВ. Траты на социально-культурную сферу составят свыше 60 млрд рублей, или около 60%. Из них: на социальную политику — 20,3 млрд, на здравоохранение и спорт — 19,7 млрд, на образование — 18,8 млрд, на культуру — 1,5 млрд рублей. Одновременно бюджет останется ориентированным на поддержку приоритетных секторов региональной экономики: более 11 млрд рублей. Инвестиции в объекты капстроительства составят 7,5 млрд, в АПК — 1,8 млрд рублей.

Предусмотрено финансирование 42 краевых целевых программ общим объемом 12,7 млрд рублей. По словам Ивана Перонко, объекты, запланированные к сдаче в 2010 году, будут завершены, тогда как долгосрочные останутся замороженными. Секвестирование не затронет объекты государственного значения — инфраструктурные, медицинские, а также олимпийские. Проект «Сочи-2014» получит 5,8 млрд рублей.

На развитие дорожной инфраструктуры заложено 8,9 млрд рублей, на ЖКХ — 5 млрд, на софинансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного и ветхого жилья — 3 млрд, на финансирование программы «Жилище» — 660 млн рублей.

Впрочем, эти цифры могут измениться. «Весьма вероятно, что собственные доходы края и федеральные трансферты окажутся больше запланированных, поэтому в течение года бюджет, скорее всего, подрастет. Ориентировочно дополнительный доход может составить 700 миллионов рублей», — прогнозирует Иван Артеменко.

Ростовская область

Консолидированный бюджет Ростовской области на 2010 год запланирован по доходам — 99,3 млрд рублей, по расходам — 106,9 млрд рублей, рассказала глава регионального минфина Нина СВЕРЧКОВА. В Законодательном собрании области отметили, что дефицит будет покрыт в основном за счет привлечения банковских кредитов и собственных доходов. Налоговые и неналоговые доходы ожидаются в размере 75,2 млрд рублей — на 4,7% больше к уровню 2009 года. На долю налоговых доходов приходится 70 млрд рублей, или более 95% — на 5,1% больше.

«В нынешнем году донской бюджет сохранит ярко выраженную социальную направленность», — заявил председатель Заксобрания Виктор ДЕРЯБКИН. На социально-культурную сферу предусмотрено 63,4 млрд рублей, или 59,3% всех расходов, на образование — 28,2 млрд, на социальное обслуживание и социальное обеспечение населения — 21,4 млрд, на здравоохранение, физическую культуру и спорт — 10,5 млрд, на культуру — 3,2 млрд рублей.

Значительные суммы заложены также на поддержку ЖКХ и отраслей экономики: 13,8 млрд и 7 млрд рублей соответственно. По данным профильных министерств, расходы на мероприятия приоритетного национального проекта «Развитие АПК» должны составить 866,9 млн рублей, нацпроекта «Здоровье» — почти 1,5 млрд, нацпроекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» — 3,62 млрд рублей.

Как сообщил министр экономики Ростовской области Владимир БАРТЕНЬЕВ, на финансирование региональной Инвестиционной программы в 2010 году предусмотрено почти 1,4 млрд рублей. Продолжатся: строительство перинатального центра в Ростове и детского дома-интерната в Зверево, реконструкция областной больницы №2; реконструкция автодороги Ростов-на-Дону — Волгодонск, а также капитальный ремонт семи автомобильных мостов в шести районах области…

На развитие инженерной и социальной инфраструктуры муниципальных образований Дона планируется направить 4,53 млрд рублей, в том числе за счет средств Инвестиционного фонда — около 2,8 млрд рублей, за счет средств областного бюджета — 1,75 млрд рублей. По словам министра жилищно-коммунального хозяйства области Александра КОБЗАРЯ, ключевыми проектами в сфере водопроводно-канализационного хозяйства являются «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведе-ния Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области» и программа «Чистый Дон», финансируемые из Инвестфонда. Первый — федерального, второй — регионального значения, но оба — с мультипликативным эффектом.

На капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет выделено свыше 3,15 млрд рублей: за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ — 2,45 млрд рублей, за счет областного бюджета — 706,6 млн рублей.

Велики затраты на целевые программы, цель которых  — содействие занятости населения и снижение напряженности на региональном рынке труда. Вложив около 1,8 млрд рублей, донские власти надеются трудоустроить на постоянной и временной основе не менее 140 тыс. человек из числа безработных и ищущих работу граждан, еще 10733 зарегистрированных безработных получат возможность пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Если программы возымеют запланированный эффект, к концу года уровень регистрируемой безработицы на Дону снизится до 1,6%.

Волгоградская область

Доходы консолидированного бюджета Волгоградской области на 2010 год прогнозируются в размере 68,1 млрд рублей (98,4% уровня 2009 года), в том числе налоговые и неналоговые доходы — 5,84 млрд рублей (в 1,2 раза больше), безвозмездные перечисления — 9,65 млрд рублей (47%); расходы — 75,25 млрд рублей (соответствуют уровню прошлого года), рассказал первый заместитель председателя регионального комитета экономики Сергей СИМОНОВ.

По его данным, на финансирование социально значимых расходов планируется выделить около 40 млрд рублей — на 2 млрд рублей больше, чем годом ранее. «В условиях нестабильности финансовых систем, обострения социальных проблем и замедления экономического роста администрация Волгоградской области прилагает максимальные усилия для обеспечения своевременности выплаты заработной платы и отпускных работникам бюджетных учреждений, социальных выплат льготным категориям граждан, оплаты коммунальных услуг и других первоочередных расходов», — перечислил чиновник приоритеты.

На капитальные вложения волгоградцы запланировали в этом году 6,8 млрд рублей, или 9% расходов консолидированного бюджета. На фоне сокращения поступлений по данной статье из федерального центра вклад регионального и местных бюджетов вырос на 1,2 млрд рублей. По словам Сергея Симонова, это позволит продолжить строительство ряда значимых объектов, среди них — мостовой переход через Волгу, областной перинатальный центр в Волгограде, линия скоростного трамвая «Площадь Чекистов — Дендропарк».

Значительные средства предусмотрены на приоритетные национальные проекты: «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» — 131,4 млн рублей, «Развитие АПК» — 672,5 млн рублей.

На капремонт многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ область запланировала около 1,2 млрд рублей при собственной доле в 18,5 млн рублей. Новое направление расходов — мероприятия энерго- и ресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечивающие повышение эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов: региональный бюджет не пожалеет на это 130,9 млн рублей. Среди прочих его приоритетов — нацпроекты «Образование» и «Здравоохранение», модернизация транспортной инфраструктуры, программа по снижению напряженности на региональном рынке труда.

«При всех сложностях исполнения бюджета в условиях кризиса очевидно, что только при условии рационального использования средств, повышении качества и эффективности управления финансами возможно создание благоприятных условий для исполнения в нынешнем году социально значимых и жизненно важных расходных обязательств в полном объеме и в надлежащие сроки», — резюмировал Сергей Симонов.

Астраханская область

Доходы бюджета Астраханской области утверждены в размере 19 млрд рублей, что «несколько ниже, чем планировалось первоначально», расходы — 21,2 млрд рублей. Таким образом, дефицит составит 15% без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Предельный объем внутреннего долга установлен в 13,085 млрд рублей, прокомментировали в Государственной думе региона. Министр экономического развития Аскар КАБИКЕЕВ подсчитал, что по сравнению с 2009 годом доходы облбюджета уменьшились на 7%, расходы — на 13,7%.

Как заявил губернатор Александр ЖИЛКИН, бюджетная политика области в этом году ориентирована на сохранение достигнутого ранее уровня жизни населения. «Воздействие финансового кризиса на экономику потребовало адаптации не только главных направлений налоговой и бюджетной политики, но и основных параметров бюджета на 2010 год. При этом основные подходы к формированию расходов бюджета кардинально не изменились. Сохранилась социальная его направленность при разумном сдерживании роста государственных расходов», — отметил Жилкин.

По данным Аскара Кабикеева, основная доля денежных средств в доходах консолидированного бюджета области на нынешний год распределена по двум статьям: собственные доходы, включая налог на прибыль и налог на доходы физических лиц (76,7%), и безвозмездные перечисления (21,2%). По статьям расходов наибольшая доля денежных средств приходится на оплату труда с начислениями (37,5%), социальное обеспечение (13,1%) и увеличение стоимости основных фондов (7,8%).

В Государственной думе Астраханской области добавили, что на 100 млн рублей увеличены расходы на бюджетную сферу: средства пойдут на выплату зарплаты. Также основной финансовый документ региона дополнен нормами, в соответствии с которыми с 1 января 2010 года будут на 12% проиндексированы ежемесячные детские пособия, средства на оплату труда приемных родителей и содержание детей, находящихся под опекой и попечительством.

Несмотря на то, что в этом году Астраханская область должна получить из федерального центра дотацию свыше 500 млн рублей, рассчитывает она прежде всего на собственные средства. «Нам рекомендовано не начинать строительство ни одного нового крупного объекта, завершив объекты высокой степени готовности, поэтому ряд проектов мы переносим на более поздний срок», — отметил председатель регионального правительства Константин МАРКЕЛОВ.

Калмыкия

Бюджет Калмыкии на 2010 год утвержден: по расходам — 5,7 млрд рублей (на 34,6% меньше уровня 2009 года), по доходам — 4,5 млрд рублей (на 44,3% меньше). Сокращение контрольных цифр первый заместитель министра экономического развития и внешнеэкономических связей республики Чингис НИМГИРОВ объяснил завершением празднования «400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства», читай — связанными с этим значительными тратами, прежде всего федерального центра.

Замминистра рассказал, что собственные доходы республиканского бюджета составят в этом году около 1,97 млрд рублей, или 43,6% от общего их объема. «По-прежнему приоритетным направлением является финансирование социальной сферы: 40,3% от общей суммы расходов, или почти 2,3 млрд рублей», — подчеркнул он. Между тем по ряду «социальных» статей ассигнования в сравнении с предыдущим годом сократились. На социальную политику предусмотрено 979,3 млн рублей (на 3,5% меньше), на здравоохранение, физическую культуру и спорт — 609,1 млн (на 44,5% меньше), на образование — 474,5 млн рублей (на 5,3% больше).

На финансирование приоритетных нацпроектов «Образование» и «Здоровье заложено соответственно 36,5 млн и 67,7 млн рублей — на 4,3% и 9,2% больше. Вместе с тем финансирование нацпроекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» уменьшилось на 26,5% — до 45,6 млн рублей, а нацпроекта «Развитие АПК» — на 76% — до 13,4 млн рублей. Очень велико сокращение расходов по статье «Национальная экономика» — на 67,7% — до 738,1 млн рублей.

В 2009 году бюджет Калмыкии инвестировал в объекты капитального строительства 363 млн рублей, тогда как в 2010 году ожидается только 181 млн рублей. Со слов Чингиса Нимгирова, это обусловлено завершением строительства и реконструкции объектов, которые были приурочены опять-таки к прошлогоднему юбилею. Из инвестпроектов, которые планируется профинансировать за счет республиканской казны, чиновник отметил строительство ветряных электростанций на территории Приютненского района: заложено 10 млн рублей — в 3,2 раза больше, чем годом раньше.

Бюджеты регионов ЮФО на 2010 год 

Регион ЮФО

Доходы бюджета, млрд рублей

Расходы бюджета, млрд рублей

Регион ЮФО

Доходы бюджета, млрд рублей

Расходы бюджета, млрд рублей

Краснодарский край

100,7

101,4

Ростовская область

99,3

106,9

Волгоградская область

68,1

75,25

Астраханская область

19

21,2

Калмыкия

4,5

5,67


Автор: Сергей Дергачев