Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

Сделано в 2009-м (5967)
Александр Шохин: «На Юге — много проектов государственно-частного партнерства» (4469)
Максим Федоров
Александр Ткачев: «У нас есть мощнейший стимул — Олимпиада в Сочи» (3798)
Елена Бакеева  
Сергей Назаров: «Мы уже научились работать в новых экономических условиях» (3902)
Привлекательная стабильность (3913)
Азовский район лидирует по урожайности и интересу инвесторов
Валерий Гаевский: «Ставрополье входит в группу роста» (3826)
Николай Максюта: «Закладываются или открываются новые предприятия» (3893)
В ЧР принят бездефицитный бюджет (3767)
Но для его исполнения и решения наболевших проблем республике необходима федеральная поддержка
Вода на мельницу (3582)
Партнерства власти и бизнеса
Сергей Круглик, заместитель министра регионального развития РФ  
Смена курса (3560)
Для повышения устойчивости к кризисным явлениям экономике России необходимо развивать машиностроение и наукоемкие отрасли
Юрий Симионов, д.э.н., профессор кафедры экономической теории и предпринимательства РГСУ  
Выход из безработицы (6330)
Региональный рынок труда перестраивается после кризиса
Лариса Никитина  
Творцы чистоты (3684)
ООО «Радуга» — это высокое качество услуг по вывозу бытовых отходов
Владимир Яковлев: «Олимпийские объекты необходимо четко планировать» (3689)
Артем Васильев  
Упростить и обезвредить (3772)
Бизнес ждет, что партнерство с властью будет строиться почти на библейском постулате «не навреди»
Галина Андреева   
Кит Сандерс: «Мы воспользовались благоприятным моментом для запуска новых продуктов» (6525)
Максим Федоров  
Сотрудничество без границ (4264)
Власти и бизнес Юга рассматривают внешнеэкономическую деятельность как одно из эффективных средств антикризисной терапии
Ирина Родина  
Василий Долголев: «Перспективы сотрудничества в углублении кооперации» (4000)
Кирилл Власенко  
Александр Гетман: «Таможню приблизят к границе» (6325)
Галина Андреева  
Таможня удаленного доступа (3979)
Участники внешнеэкономического рынка Юга России готовятся к работе по новым правилам
Елена Бакеева  

 

Александр Жилкин: «Определили отрасли-локомотивы для выхода из кризиса»

№ 10 (32) (2009)
Количество просмотров: 4185
Версия для печати


Меры антикризисного второго этапа носят не «точечный», а системный характер, что позволило не только смягчить неблагоприятное воздействие кризиса, но и стимулировать прогрессивные структурные и институциональные сдвиги, способствовать обновлению региональной экономики и общества.

Антикризисные меры первого и второго этапа

Кризисные явления развиваются прежде всего в тех видах экономической деятельности, которые непосредственно зависят от ситуации на мировом и российском рынке. В добыче полезных ископаемых в Астраханской области произошел спад на 12,7%, в производстве нефтепродуктов — на 13,8%, в производстве транспортных средств и оборудования — на 40,4%.

В то же время в отраслях, которые ориентированы на внутренний спрос, падение производства отсутствует или даже наблюдается рост. Единственное исключение — строительство и производство стройматериалов, пострадавшие от сворачивания рынка ипотечного кредитования и замораживания проектов развития. В сельском хозяйстве Астраханской области рост составил 8%, в производстве пищевых продуктов — 3,7%, в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности — 22,3%, в производстве кожи и изделий из нее, а также производстве обуви — 1,2%, в производстве электрического, электронного и оптического оборудования — 14,7%.

В конце 2008 года, когда мировой экономический кризис начал оказывать серьезное воздействие на российскую экономику, правительство Астраханской области начало реализацию комплекса мероприятий. Были созданы и работают четыре рабочие группы: по финансовым вопросам, по развитию жилищного строительства и эффективному использованию земельных ресурсов, по преодолению основных рисков в производственной сфере экономики, по предотвращению кризиса на рынке труда.

Суть оперативной работы подразумевала выделение отраслей-локомотивов для скорейшего выхода из кризиса. Таковыми в регионе были определены: сельское хозяйство, строительство, судостроение и судоремонт, а также весь сектор малого предпринимательства. Еще одним антикризисным направлением стало развитие международного экономического сотрудничества с государствами Прикаспия с целью увеличения экспорта товаров и услуг. Это позволило частично возместить потери во внутреннем спросе и не допустить резкого сокращения торгового оборота.

Антикризисные меры первого этапа позволили не допустить разрастания кризиса, его перехода в формы, угрожающие основам функционирования экономики Астраханской области. Однако важно было не только оперативно реагировать на проявления кризиса, но и предпринимать своевременные системные шаги по упреждению негативных ситуаций. Меры антикризисного второго этапа носят не «точечный», а системный характер, что позволило не только смягчить неблагоприятное воздействие кризиса, но и стимулировать прогрессивные структурные и институциональные сдвиги, способствовать обновлению региональной экономики и общества.

Больше вакансий — больше доходов

К настоящему времени в Астраханской области завершено 12 инвестиционных проектов. Основной задачей их реализации являлось увеличение числа рабочих мест и, как следствие, дополнительных доходов в региональный бюджет.

По линии министерства строительства и дорожного хозяйства завершена реконструкция кирпичного завода «Сизый бугор» (77,4 млн. рублей) и создана производственная база для выпуска железобетонных дорожных бордюров ООО СК «Астраханский автомост» (5 млн. рублей).

По линии Агентства по управлению государственным имуществом сдано предприятие по производству замороженных овощей ОАО «СБК» (18,4 млн. рублей).

По линии Агентства транспорта состоялся проект «Пиво-Волга-Теплоход» ОАО «Астраханская сеть плавучих ресторанов» (200 млн. рублей), создано предприятие по выращиванию тропических рыб и ракообразных на производственной базе КФХ Рогонова (20 млн. рублей), реконструированы производственные помещения под завод по производству хлебобулочной продукции ООО «Черноярец» (17 млн. рублей).

По линии Министерства сельского хозяйства модернизировано и расширено производство в ООО «Володарский консервный завод» (5 млн. рублей).

По линии Министерства здравоохранения завершено строительство новой поликлиники (60,3 млн. рублей) и Центра микрохирургии глаза (20 млн. рублей).

Удастся трудоустроить 28 тысяч человек

Реализация отраслевой целевой программы «Содействие занятости населения Астраханской области на 2008-2010 годы» позволит в нынешнем году трудоустроить до 28 тыс. ищущих работу граждан, направить на профессиональное обучение специальностям, востребованным на рынке труда, не менее 3 тыс. безработных. Заключено 90 договоров с работодателями на организацию опережающего обучения 680 работников, находящихся под риском увольнения.

В рамках другой программы — «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2009 год» — заключено свыше 1,5 тыс. договоров об организации общественных работ на участие в благоустройстве, озеленении территорий, сельскохозяйственных работах, работах по ремонту автомобильных дорог, уходу за престарелыми и инвалидами. Задействованы 32,3 тыс. человек.

Заключено 258 договоров об организации временного трудоустройства (стажировок) выпускников образовательных учреждений с целью приобретения ими опыта работы, более 500 выпускников уже приступили к прохождению стажировки на предприятиях и в организациях области. Организованы рабочие места для 5986 подростков, в том числе для 655 — из многодетных и малообеспеченных семей. 1049 человек получили субсидии и организовали собственное дело.

Принимаемые меры позволили заметно снизить уровень безработицы. По состоянию на начало ноября в органах службы занятости Астраханской области зарегистрировано 8,1 тыс. безработных граждан — на 3,6 тыс. человек меньше, чем на начало апреля. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,5% к численности экономически активного населения региона против 2,2%.

Наиболее перспективный и антикризисный

Наиболее перспективным и «антикризисным» сектором экономики является малое и среднее предпринимательство. Всего с начала года на его поддержку направлено 143,8 млн. рублей, в том числе из областного бюджета — 67 млн. рублей. Финансовая поддержка оказана 57 инвестиционным проектам, что позволило привлечь около 1 млрд. рублей кредитных ресурсов, сохранить около 1100 и создать 356 новых рабочих мест, получить дополнительно 17,3 млн. рублей налогов в региональный бюджет.

Сохранены все ранее действовавшие и введен ряд новых видов государственной поддержки малого бизнеса. Один из них — предоставление начинающим предпринимателям грантов на создание собственного бизнеса. Прежде всего они предназначены для помощи в организации самозанятости людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в том числе бывшим безработным. На предоставление грантов было выделено 11,8 млн. рублей, одобрено 26 бизнес-проектов.

Сформирован залоговый фонд для предоставления поручительств при получении банковских кредитов субъектами малого и среднего бизнеса, организациями инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, не имеющими достаточной залоговой базы. В 2009 году на увеличение уставного капитала фонда направлено дополнительно 204,5 млн. рублей, после чего его капитализация превысила 260 млн. рублей. С начала года фондом рассмотрены и приняты положительные решения о предоставлении поручительств на общую сумму 38 млн. рублей по привлеченным кредитам на 60,2 млн. рублей.

Внедрено субсидирование приобретения промышленного оборудования и специализированной техники для реализации инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга). Размер субсидии составляет 1/3 стоимости оборудования либо первоначального лизингового платежа (взноса) за оборудование и технику, но не более 1 млн. рублей. За январь-ноябрь 2009 года приняты решения о субсидировании части процентной ставки по банковским кредитам и договорам лизинга на сумму 21,4 млн. рублей по 48 инвестиционным проектам, реализуемым субъектами малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Астраханской области. Поддержанные проекты реализуются в сельском хозяйстве, рыбной отрасли, производстве строительных материалов, оказании услуг и других сферах деятельности.

Совершенствуется региональное законодательство. Внесены изменения в нормативные правовые документы, предусматривающие увеличение размера поручительства Залогового фонда до 70% необеспеченной части кредита. Расширен перечень принимаемых к субсидированию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства. С 15% до 5% снижена ставка в отношении налогоплательщиков, осуществляющих производственные виды деятельности.

Сформирована «Губернаторская сотня» из числа малых предприятий с эффективным менеджментом и инновационным подходом. С их участием уже начата реализация более 50 новых инновационных проектов, 4 получили государственную финансовую поддержку.