ѕерейти на главную страницу  арта сайта

ƒругие статьи номера

“оп-10. —делано в ё‘ќ (4181)
’лебом единым (3908)
  2050 году, чтобы накормить население планеты в 10,25 млрд. человек, потребуетс€ производить вдвое больше продовольстви€
ћаксим ‘едоров  
–устам “уишев: ЂЌаши клиенты покупают эффективную технологиюї (5373)
ƒана ѕомеранцева  
ѕри€тно посмотретьЕ (4146)
ѕобывав на ёге –оссии, ¬ладимир ѕутин оценил культуру сельхозпроизводства и обсудил эффективность мер господдержки
√алина јндреева, Ќикита Ћогвинов  
–азвитие продолжаетс€ (3896)
Ѕюджетные средства на повышение качества жизни сельского населени€ запланированы
—ветлана ћорозова  
Ѕез страхов и упреков (4579)
Ќеобходимы законы, которые позвол€т сделать страхование частью технологического процесса предпри€тий јѕ 
Ћариса Ќикитина  
—низить нагрузку (3798)
  этому стремитс€ ќќќ ЂЋизингова€ компани€ Ђ–остовска€ областна€ ј  ќ–ї
ћарина  оренец  
»юньские тезисы (3875)
ќриентиры дл€ стабилизации взаимоотношений в цепочке Ђпроизводитель Ч переработчикЧ продавецї в конце июн€ задал российский премьер ¬ладимир ѕ”“»Ќ
—ветлана ћорозова  
Ќе сидеть сложа руки (4343)
ќќќ ЂЋ¬« ЂЋамосї намерено вдвое увеличить объемы продаж
‘аина Ѕогатырева  
ћан€ща€ розница (4931)
Ћегко ли местному производителю попасть в торговую сеть и стоит ли это делать?
Ћариса Ќикитина  
¬хода нет? (3882)
ƒонские предпри€ти€ ориентированы на производство продукции из натурального молока, но на полках магазинов по-прежнему много порошковой молочной продукции
ѕродукци€ под брендом Ђ÷имл€нскийї (6444)
ќјќ Ђ÷имл€нские винаї расшир€ет ассортимент продукции
ћари€ Ѕорисенко  
—ладкий бизнес (5900)
Ќовочеркасский производитель ќќќ Ђ“јЌƒ≈ћ-¬ѕї заключил с торговой сетью Ђћагнитї федеральный контракт по схеме private label
ћари€ Ѕорисенко  
¬иртуальна€ материализаци€ (4148)
Ёкономика малого бизнеса перестанет быть Ђлавочнойї?
≈лена ”стинова  
Ѕархатный сезон (4215)
√оспрограмма кредитовани€ дл€ малого и среднего бизнеса обещает комфортные проценты
ћари€ ƒидковска€  
 ассовое освобождение? (4596)
ѕредпринимател€м не стоит сразу избавл€тьс€ от контрольно-кассовых аппаратов, нужно дождатьс€ разъ€снений контролирующих органов
јлексей ћаксимов, совладелец ќќќ Ђ—татский —оветникї  
≈диный таможенный (4417)
–осси€, Ѕелорусси€ и  азахстан ускор€ют создание общего таможенного пространства
√алина јндреева  
Ёкономика с политическим подтекстом (3682)
ѕроблемы взаимоотношений с Ѕеларусью на межгосударственном уровне пытаютс€ компенсировать за счет сотрудничества на уровне региональном
Ќикита Ћогвинов  
—танислав ћатук: Ђќтношени€ сдерживает протекционизм правительствї (4910)
¬италий ƒорофеев  

 

«реем до интервенций

є 5 (29) (2009)
 оличество просмотров: 6504
¬ерси€ дл€ печати


÷ель государственных интервенций — не закупка огромного количества зерна и загрузка элеваторов под зав€зку, а регулирование рынка, преодоление сезонных ценовых колебаний и поддержка рентабельности сельхозтоваропроизводителей. Ёту мысль во врем€ выездного совещани€ в –остовской области директор ƒепартамента регулировани€ агропродовольственного рынка ћинсельхоза –оссии ¬алерий ћќ¬„јЌ повторил неоднократно. ѕо его словам, закупочные интервенции на рынке зерна урожа€ 2009 года могут начатьс€ в конце августа — начале сент€бр€. ёжнороссийские аграрии настаивают на более раннем сроке.

»нвентаризаци€ хранителей

«ƒл€ проведени€ интервенций на конкурсной основе отобраны биржа и страховщик — «јќ «Ќациональна€ товарна€ биржа» и ќјќ «¬оенна€ страхова€ компани€» соответственно. –азработаны правила проведени€ закупочных интервенций на зерно урожа€ 2009 г. ƒл€ увеличени€ объемов емкостей дл€ хранени€ зерна интервенционного фонда провод€тс€ открытые конкурсы, — рассказал директор ƒепартамента регулировани€ агропродовольственного рынка ћинсельхоза –оссии ¬алерий ћќ¬„јЌ.

— ¬ ё‘ќ один из последних конкурсов проведен 15 июн€, по его результатам дополнительно отобрано 12 элеваторов с объемом обособленного хранени€ 245 тыс. тонн. ѕланируем провести еще один аналогичный конкурс дл€ регионов ёга в третьей декаде июл€».

ѕри этом хранител€ми зерна прошлогоднего урожа€ уже признаны 117 элеваторов на ёге –оссии с общим объемом обособленного хранени€ 4,3 млн. тонн. ѕо договорам купли-продажи на элеваторы поставлено 2,28 млн. тонн зерна урожа€ 2008 г., так что свободные мощности составл€ют пор€дка 47%.

««аполнение элеваторов идет неравномерно, — сетует председатель комитета по сельскому хоз€йству и продовольствию ¬олгоградской области јлександр ћќ“ќ– »Ќ. — Ќапример, в ћихайловском районе мощности заполнены под отказ, а в ѕалассовском — только на 20%». — такой проблемой сталкиваютс€ не только в ¬олгоградской области. Ќо решить ее в приказном пор€дке вр€д ли удастс€.  ак по€снил заместитель гендиректора ќјќ «ќбъединенна€ зернова€ компани€» (ќ« ) јрам √” ј—яЌ, если какой-либо из элеваторов оказываетс€ менее задействованным дл€ хранени€ интервенционного зерна, то это может быть св€зано с общей экономикой поставок и логистикой.

«¬опрос по перемещению зерна — абсолютно правильный. —итуацию нужно объективно оценить, учесть ошибки, которые были в прошлом году, чтобы обеспечить нормальный доступ сельхозтоваропроизводителей к участию в государственных интервенци€х. Ёто задача в том числе органов исполнительной власти регионов», — заметил министр сельского хоз€йства и продовольстви€ –остовской области »горь  ”«Ќ≈÷ќ¬.

«√отовьтесь к проведению интервенций уже сейчас, смотрите внимательно, какие элеваторы загружать сразу, а какие — придерживать, — рекомендовал ¬алерий ћовчан руководител€м региональных органов јѕ . — ÷елесообразно дополнительно провести инвентаризацию элеваторных мощностей, обследовать их техническое состо€ние». «Ѕывают случаи, когда задекларированные мощности по элеваторам не соответствуют реальным.  роме того, некоторые емкости наход€тс€ в аренде, причем на срок до одного года. Ёто правомерно, но хотелось бы видеть более длительные сроки, чтобы не возникало проблем как в ходе закладки зерна, так и в ходе проведени€ закупочных интервенций», — заметил јрам √укас€н.

” представителей элеваторов свои претензии. ¬ договоре прописано, что должна быть обеспечена сохранность качества и количества зерна интервенционного фонда. «ѕока никакой нормативно-правой базы, учитывающей естественную убыль при хранении (уменьшение массы из-за естественного изменени€ биологических и (или) физико-химических свойств в пределах установленных норм, например, усушка, утруска, выветривание, испарение и т.д. — ѕрим. «¬естника»), у ќ«  нет», — констатировал јрам √укас€н.  ак по€снил «¬естнику» представитель одного из южнороссийских элеваторов, норма естественной убыли зерна при хранении варьируетс€ в пределах 0,2–2%. ƒопустим, на элеваторе заложено 70 тыс. тонн зерна, соответственно, при хранении естественна€ убыль может достичь 140–1400 тонн. ѕри отгрузке зерна интервенционного фонда элеватору придетс€ покрывать «недостачу» за счет собственных средств. Ќапример, при цене на пшеницу 3-го класса в 5000 руб. за тонну затраты могут составить минимум 700 тыс. руб. «¬опрос естественной убыли услышали… ѕроблема существует, — признал ¬алерий ћовчан. — „то касаетс€ нормативной базы, мы еще раз посмотрим внимательно и об€зательно дадим регионам ответ, об€зательно».

— максимальной легкостью

ѕредставители ќ« , Ќациональной товарной биржи и –оссельхозбанка (–—’Ѕ) единодушно завер€ли собравшихс€: процедура проведени€ зерновых интервенций максимально прозрачна и проста. —обрав пакет необходимых документов и подав за€вление, желающий получает статус сельхозпроизводител€, проходит аккредитацию на бирже, уплачивает организационный и гарантийный взносы. Ѕиржа выдает код доступа и пароль, и можно участвовать в торгах.

“ем сельхозпроизводител€м, кто уже был аккредитован дл€ участи€ в интервенци€х, в этом году решили облегчить задачу. «јккредитовано более 2000 компаний, проводить регистрацию заново — нецелесообразно. ѕредварительно механизм такой: сельхозпроизводитель предоставит 1-2 справки по текущему состо€нию хоз€йства и объему урожа€, на этом процедура аккредитации закончитс€», — по€снил јрам √укас€н.

ѕомощь сельхозпроизводител€м при участии в биржевых торгах, как и прежде, могут оказать посредники-операторы. ¬ этом году к ним впервые планируют подключитьс€ структуры «–осагролизинга». «ћы хотим, чтобы работала система «одного окна», поэтому на базе южнороссийских подразделений компании создаютс€ консультационные центры, — рассказал гендиректор «–остовагролизинга» Ќиколай √ќ—ѕќƒј–≈¬. — ≈сли сельхозтоваропроизводители захот€т продать зерно через биржу, мы можем подготовить пакет документов и сопровождать весь процесс — от проведени€ торгов до получени€ сельхозпроизводителем денег и уплаты всех налогов». –азмер комиссии, которую в этом случае будут взимать центры «–осагролизинга», пока не определен, но то, что она будет, — факт.

— сельхозпроизводителем, победившим в биржевых торгах, заключаетс€ договор, по которому он об€зан в течение 30 дней поставить зерно на элеватор (кстати, его местонахождение определ€етс€ за день до проведени€ торгов). √рафик поставки об€зательно должен быть согласован как с ќ« , так и с –—’Ѕ.

≈ще нужно подтвердить качество зерна. «Ѕольшинство за€вок подавались в самом конце 30-дневного срока, отведенного дл€ поставки продукции на элеваторы.  огда приход€т 16 победителей, то организовать процесс оценки всем и сразу, да еще и срочно, невозможно, — напомнил прежние ошибки заместитель директора ‘√” «÷ентр оценки качества зерна» ёрий „»—“я ќ¬. — Ѕольша€ просьба к сельхозпроизводител€м: при будущих интервенци€х как можно раньше подавать за€вки в ‘√”, это в ваших интересах».

 ак завер€ет јрам √укас€н, деньги сельхозтоваропроизводитель получает оперативно — в течение 4-5 дней с момента закладки зерна на хранение и подписани€ трехстороннего акта. «ѕрактически все занимает 3–4 дн€, — рассказывает начальник управлени€ финансировани€ госзакупок –—’Ѕ јлександр  ќ¬џ–Ў»Ќ. — ≈жедневно банк оплачивает от 20 до 40 реестров на сумму 300–400 млн. рублей. ≈сли вдруг возникают задержки в оплате, это значит, что кто-то из участников цепочки допустил ошибки в оформлении документов, и требуетс€ врем€, чтобы эти ошибки устранить».

Ќе в сроке дело…

÷ены на закупки зерна будущего урожа€ ћинсельхоз –‘ определил еще в марте. ÷ифры дл€ южных регионов сложились следующие: на продовольственную пшеницу 3-го класса — 5500 руб., 4-го — 4900 руб., рожь класса ј — 3900 руб. за тонну. –оссельхозбанк уже зарезервировал на интервенции до 20 млрд. руб.

«акупочные интервенции могут быть объ€влены в конце августа — начале сент€бр€, полагает јрам √укас€н. ѕодтвердив эти сроки, ¬алерий ћовчан в очередной раз отметил: « огда ценовую ситуацию на рынке зерна нужно будет подправл€ть, тогда и будут объ€влены интервенции. ћеханизм их проведени€ запускаетс€, если рыночные цены сложатс€ на уровне ниже объ€вленного минимального порога».

— ћы 25 июл€ уже заканчиваем уборку, надо будет готовитьс€ к осеннему севу… —читаем, что дл€ ёга –оссии зерновые интервенции актуально начать раньше, — поступило предложение из зала.

ѕод одобр€ющие аплодисменты собравшихс€ ¬алерий ћовчан настаивал:

— ” вас сейчас рынок сбыта есть, и ситуаци€ такова, что регулировать цены не нужно. »нтервенции — тонкий механизм, вы должны понимать, что лишние движени€ в преддверии нового урожа€ могут обрушить рынок. ¬от начнем мы сейчас интервенции дл€ мукомолов или животноводов, к началу урожа€ вы получите цену не 5500 рублей за тонну, а 4200. —пасибо после этого вы министерству не скажете… ≈ще раз повторю: у нас нет цели закупить все произведенное зерно…

— Ќо если уже в июле объ€вить интервенции, то и трейдеры будут ориентироватьс€ на установленные цены, — не унималс€ спикер из зала.

— ¬от поэтому уже и есть приказ министра, это и есть определенный ориентир… »нтервенции мы готовы начать хоть завтра, если только это потребуетс€ — если цена пойдет вниз. ¬се возможности дл€ этого есть, инфраструктура налажена, — завершил дебаты ¬алерий ћовчан.

»тоги интервенций на рынке зерна урожа€ 2008 г. в регионах ё‘ќ 

–егион

јккредитаци€

ќбъем поставок, тыс. тонн

—умма, млрд. руб.

–егион

јккредитаци€

ќбъем поставок, тыс. тонн

—умма, млрд. руб.

сельхозпроизводители

элеваторы (количество, общий объем хранени€)

–остовска€ область

200

38/1,5 млн. тонн

562

2,5

 раснодарский край

37

13/430 тыс. тонн

355,7

н/д

¬олгоградска€ область

170

31/1 млн. тонн

930

более 4

—тавропольский край

130

29/1 млн. тонн

612

3,5

»сточник: региональные ведомства јѕ 

—правка

«акупочные и товарные государственные интервенции на рынке зерна ћинсельхоз –‘ проводит с 2001 г. ѕервые провод€тс€ при снижении рыночных цен на сельхозпродукцию ниже установленного уровн€. ¬торые — в случае недостатка сельхозпродукции на рынке и при повышении рыночных цен сверх установленного уровн€. ”ровни цен, при которых провод€тс€ интервенции, определ€ютс€ приказами ћинсельхоза –‘. √осинтервенции на рынке зерна урожа€ 2008 г. проводились с августа 2008 г. по май 2009-го, объем биржевых сделок составил 9,63 млн. тонн на сумму 46 млрд. руб. ќсновной объем закупок — 7,5 млн. тонн (78,4%) — продовольственна€ и фуражна€ пшеница. ƒл€ участи€ в зерновых интервенци€х в 2008 г. были аккредитованы 2153 сельхозтоваропроизводител€ из 38 субъектов –‘. ƒл€ хранени€ зерна интервенционного фонда отобрано 472 элеватора с общим объемом обособленного хранени€ 14 млн. тонн. —ейчас свободные мощности дл€ хранени€ зерна нового урожа€ оцениваютс€ в 5,8 млн. тонн.


јвтор: √алина јндреева

 

††