Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

К читателям (4085)
Топ-10: сделано в ЮФО (4765)
Прописали успокоительное (4508)
Российские власти определили, как будут бороться с финансовым кризисом
Галина Андреева  
Удержать на заданном уровне (6738)
Автор Дмитрий Артёменко, гендиректор ООО АК «Бизнес-Консалтинг», к.э.н.
Тяжкий груз (6154)
Рынок лома черных металлов ожидает «перезагрузка»
Артем Васильев  
Торжество открытия (4437)
«Тагмет» официально запустил непрерывный трубопрокатный стан стоимостью 15 млрд. рублей. Реконструкция продолжается
Оксана Лебедева  
Поднялся при падении (4356)
Подконтрольная Вадиму Варшавскому ГК «Эстар» начала строительство еще одного метзавода в Шахтах
Сергей Родин   
Крылья на воде (4741)
Гидроавиасалон-2008 в Геленджике обозначил новый вектор в развитии отечественной авиации
Сергей Родин  
Цементная растяжка (5516)
Падение спроса и цен на цемент в России сохранится не менее полугода, рост в отрасли ожидается не ранее 2010 года
Оксана Лебедева  
Владимир Княгинин: «С якорным инвестором власть ссориться не будет» (5655)
Максим Федоров
Взгляд в «одно окно» (4755)
Финансирование и взаимодействие между органами власти — основные проблемы внедрения МФЦ
Екатерина Минакова  
Идем своим путем (4652)
Административная реформа в Шахтах реализуется иначе, чем в других муниципальных образованиях не только Ростовской области, но и других российских регионов.
Один на всех (4672)
Шахтинский Центр коммунальных услуг, объединивший организации жилищно-коммунальной сферы, — единственный в России
Фаина Богатырева  
Многофункциональный центр — единое окно администрации (7503)
В режиме комфорта (4531)
Создание многофункционального центра «Социум» позволило упростить процедуру решения социальных вопросов в Шахтах
Фаина Богатырева  
Со знаком качества (4498)
Администрация города Шахты и городская дума — первые в России органы власти, получившие сертификат ИСО 9001:2000
Фаина Богатырева  
Сочинское наследство (4317)
При выборе габаритов олимпийских объектов нужно учитывать их востребованность в будущем
Максим Федоров  
Виктор Колодяжный: «Я не вижу того, чего мы не сделаем» (4272)
Максим Федоров   
Эрвин ХОФЕР: «Надеемся, что в дни Олимпиады в Сочи будет снег» (4280)
Максим Федоров  
Барометр экономики (5260)
Рост инвестиций, розничной торговли и промышленного производства на Юге России способствует развитию транспортно-логистических услуг
Оксана Лебедева  

 

В поисках собственника

№ 9(23) (2008)
Количество просмотров: 4447
Версия для печати


Распоряжение министерства финансов обязывает владельцев жилья в многоквартирных домах уплачивать не только налог на свое имущество, но и на землю под домом.

Однако жителям многоэтажных домов до сих пор не понятны ни процедура начисления суммы, ни сроки платежей. Эксперты говорят, что целесообразнее было бы ввести единый налог на недвижимость, поскольку земельный налог с многоквартирных домов собрать весьма сложно.

Правила уплаты земельного налога вступили в силу 1 января 2006 года. Изначально планировалось, что налог на землю под многоэтажным домом будут уплачивать товарищества собственников жилья, ведь именно на них новый Жилищный кодекс возложил функцию обслуживания домов. Однако ТСЖ — некоммерческие организации и, соответственно, не могут платить налоги. В результате обязанность платить земельный налог лежит на самих собственниках квадратных метров. Система уплаты затрагивает несколько различных ведомств. Рассылкой уведомлений занимается Федеральная налоговая служба, которой данные об имуществе граждан передает Федеральная регистрационная служба, а сведения о стоимости земли под строениями — Росземкадастр.

Специалисты налоговой службы объясняют: процедура формирования выплаты растянулась на несколько лет, поскольку необходимо было согласовать положения Налогового кодекса и нормативных актов властей на местах.

Размер ставки выплаты и сроки ее погашения — прерогатива местных властей. В разных территориях ЮФО процесс начисления сбора этого налога показывает различную динамику.

— В Астрахани, естественно, налог утвержден по максимальной планке, а придомовую территорию, наоборот, согласовывают по минимальной. В итоге в полумиллионном городе земля оформлена всего под 47 многоэтажками, — говорит депутат Госдумы Олег ШЕИН. — В год с них в городской бюджет поступает один миллион рублей! А остальные 11 тысяч домов землю не оформляют, ибо она им слишком дорога. Результат — жители без земли, город без налогов.

Непростая ситуация с определением кадастровой стоимости и границ участков сложилась в Ставропольском крае. Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Ессентуков Лариса ПИСАРЕНКО объясняет, что без заявлений жильцов нельзя проводить работы по межеванию участков.

— На регистрацию земли под многоквартирными домами должны прийти все жильцы. Но организовать их на этот шаг очень сложно, — добавляет она.

— Собственники квартир никогда не платили налог на земельный участок, поэтому им трудно вступить в новые правовые отношения, — говорит зампредседателя комитета имущественных отношений Невинномысска Зинаида ВЛАДЫЧКИНА, соглашаясь с тем, что горожане не спешат с заявками на регистрацию собственности.

Однако позитивные изменения происходят. Налоговики Ставрополя подчеркивают, что поступления земельного налога, в том числе и с многоквартирных домов, обеспечивают дополнительную часть муниципального городского бюджета. Эти деньги идут на социальные проекты, строительство жилья и прочие городские нужды.

В качестве положительного примера по организации и проведению работы по учету налогооблагаемых территорий под многоэтажками ставропольские чиновники приводят Краснодарский край и Ростовскую область, где для муниципалитетов разработаны четкие методические рекомендации по формированию земельных участков.

Как сообщил замруководителя Управления ФНС России по Ростовской области Игорь МОРСКОВ, в первом полугодии 2008 года налоговые органы получили сведения о правообладателях квартир и их долях в праве на земельный участок из 30 районов и городов, по 13 тысячам домов, направлены уведомления 426 тысячам жителей на уплату налога за 2007 год на сумму 82,6 миллиона рублей и авансовых платежей за нынешний — на 85,7 миллиона рублей.

Конечно, 30 муниципальных образований — это далеко не вся Ростовская область.

— Сейчас не везде еще завершены мероприятия, необходимые для определения налоговой базы. Кроме того, в ряде муниципальных образований многоквартирных домов практически нет, — поясняет Игорь Морсков.

По его словам, и в Ростовской области администрирование земельного налога под многоквартирными домами проходит непросто, особенно в Ростове-на-Дону.

В данных о налогоплательщике, поступивших в инспекцию, может быть неверно указано так называемое разрешенное использование помещений: для «нежилого помещения», «магазина», в то время как на самом деле это жилая квартира. В результате — налоговым органом ошибочно применяется завышенная ставка. После выявления ошибок налог физическим лицам пересчитывается.

Размер земельного налога на одного правообладателя по итогам 2007 года колеблется от 2 рублей до 12 тысяч.

— Одна из причин такого диапазона сумм налога — наличие единой ставки за земельные участки под этими домами без учета этажности домов, — поясняет Игорь Морсков. — В одноподъездных домах высотой 10 и более этажей сумма налога на одного правообладателя опускается до 10 рублей и менее. В одно- и двухэтажных домах с количеством квартир от двух до 10 налог достигает 12 тысяч рублей.

Аналогичные проблемы существуют и в других городах, но они не так ярко выражены. Например, в Таганроге сумма налога колеблется от 2 рублей до 1500, наиболее распространена сумма в пределах 110 рублей на одного правообладателя. Игорь Морсков уверен, что многочисленные проблемы уплаты земельного налога на участки под многоквартирными жилыми домами налоговые органы могут решать только совместно с другими организациями, участвующими в этом процессе.

По оценкам аналитиков, в мировой практике существуют более простые и эффективные формы подобных видов налогообложения. Руководитель аналитического консалтингового центра компании «Миэль-недвижимость» Геннадий СТЕРНИК считает, что понастоящему рыночным подходом стало бы введение налога на недвижимость — землю и строение на ней — как на единый объект.

Российское правительство, действительно, намерено в ближайшем будущем обратить в единый налог на недвижимость действующие сегодня налог на имущество физических лиц и земельный налог. Но эта операция откладывается, поскольку чиновники никак не могут подсчитать рыночную стоимость строений. По словам руководителя Роснедвижимости Михаила МИШУСТИНА, единый налог введут не раньше 2009 года — к этому времени завершится работа по составлению базы данных кадастровой оценки стоимости жилья.


Автор: Лариса Никитина