ѕерейти на главную страницу  арта сайта

ƒругие статьи номера

»здательский дом «ћедиаёг» получил признание на ¬тором ћеждународном инвестиционном форуме PROEstate (5870)
2-й –оссийский агропродовольственный форум: прогнозы и тенденции 2008 (5831)
  читател€м (4803)
ћолоко в законе. ѕрин€тый технический регламент обнажил проблемы отрасли (6564)
ќльга Ѕульбич  
ѕоторговатьс€ за «наружку». –азрешени€ на установку объектов наружной рекламы будут выдаватьс€ по результатам торгов (4971)
≈катерина ћинакова   
–авновесие вкладчиков и заемщиков (5009)
Ћариса Ќикитина  
“оп-10: —делано в ё‘ќ (5244)
√лубоководное погружение (4775)
√алина јндреева  
Ќаш олимпийский интерес (4345)
 ирилл ¬ласенко  
јлександр ѕочинок: «Ѕлагодар€ ќлимпиаде ёг пойдет резко вперед» (4451)
ћаксим ‘едоров  
’имическа€ атака (7462)
—ергей –один  
ћеталл — в профиль (6073)
ќксана Ћебедева  
¬писатьс€ в стандарт. Ѕольшинство нефтеперерабатывающих заводов ё‘ќ не смогут в следующем году начать выпуск бензина и дизтоплива по стандарту «≈вро-3» (8177)
–оман ѕавлюченко  
ѕервенцы «јзов-—ити» (4652)
ќксана Ћебедева  
”двоение т€желовесов. —прос на т€желые коммерческие автомобили растет быстрее предложени€ (5576)
Ћариса Ќикитина  
–ационализаторское предложение. ÷ентр развити€ бизнеса и инновационных технологий станет св€зующим звеном между изобретател€ми, бизнесом и властью (5583)
‘аина Ѕогатырева  
¬перед в будущее. Ќаличие стратегии развити€ повышает привлекательность территорий дл€ инвестора (4612)
ƒмитрий јртеменко, кандидат экономических наук, гендиректор ќќќ «јудиторска€ компани€ «Ѕизнес- онсалтинг»  
Ёкономические реки и социальные берега. ”спехи в реальном секторе позвол€ют власти ¬олгодонского района решать проблемы соцсферы (4670)
√алина Ўувалова   
ѕрибыль в комплексе. ѕтицефабрика им. ј.ј. „ерникова входит в сотню крупнейших в стране, поставл€€ свою продукцию в том числе и в ћоскву (8535)
√алина Ўувалова  

 

ёбилей подкралс€ незаметно. 17 лет ¬ладимир „уб отмечает день рождени€ в ранге губернатора

є 6(20) (2008)
 оличество просмотров: 5728
¬ерси€ дл€ печати


24 июл€ главе –остовской области исполн€етс€ 60. Ќа старте губернаторской карьеры „убу больше сочувствовали — слишком незавидное региональное хоз€йство ему досталось, сегодн€ — чаще отдают должное как эффективному управленцу — ƒон входит в число наиболее динамично развивающихс€ территорий –оссии. «¬естник» решил ответить на вопрос: как изменилась с 1991-го по 2008 год политическа€ и экономическа€ ситуаци€ в области?

«ќн не занималс€ нав€зчивым личным пиаром»
јкадемик, ѕочетный член академии транспорта –‘ јлександр ћамитов, политолог (–остов-на-ƒону):

— „то (или кто) €вилось дл€ Ѕориса ≈льцина решающим при назначении ¬ладимира „уба главой одного из крупнейших регионов –оссии?

— ¬идимо, сыграли роль как субъективные, так и объективные факторы: отсутствие на ƒону сильного демократического лидера, которому мог бы довер€ть ≈льцин; невозможность назначени€ вар€га; стремление оперетьс€ на прагматически настроенную часть региональной элиты; наконец, осознававшиес€ ≈льциным риски ухода в оппозицию столь важного региона.

— ¬ каком состо€нии досталось „убу общественно-политическое хоз€йство области?

— ≈му пришлось фактически заново сформировать региональную политическую систему. ¬о многом она — образцово-показательна€. „ерты этой системы: легитимность, сильный губернатор, внешне безупречное соблюдение демократических процедур формировани€ органов власти, полное взаимопонимание с центром, дистрофи€ оппозиции. Ќужно отдать должное ¬ладимиру ‘едоровичу: многие конфликты и коллизии преодолевались довольно аккуратно, жители области узнавали о них постфактум. ј сам губернатор не занималс€, в отличие от некоторых коллег, нав€зчивым личным пиаром и не стремилс€ прославитьс€ на всю страну.

— Ќакладывала ли отпечаток на стиль руководства губернатора социально-экономическа€ специфика –остовской области?

—  онечно, ведь основные отрасли региональной экономики — ¬ѕ , угледобыча и јѕ  — как гири т€нули область на дно в начале 1990-х. „тобы выт€нуть ее и не допустить социальных взрывов, нужно было договариватьс€ — с ћосквой, с банкирами, с директорами и т. п. ситуаци€ оставалась рискованной вплоть до 2000-х. все это врем€ единственным надежным ресурсом „уба была сво€ команда, состо€ща€ из лично преданных людей. ¬се они оказались хорошими управленцами. ќп€ть-таки нужно отдать должное „убу: каждый из членов его команды оказалс€, что называетс€, на своем месте. ј в целом через них он полностью контролирует область и работает с внешними структурами.

— ¬ чем секрет бесконфликтных взаимоотношений „уба с ‘едеральным центром?

— ¬идимо, этот секрет — умеренность, предсказуемость, ло€льность без фанатизма.

— ƒонского губернатора то и дело «отправл€ют в отставку», чаще всего — послом в √ерманию. ƒл€ высокопоставленного чиновника это плохо или, наоборот, хорошо?

—  ак известно, хорошо любое упоминание, кроме некролога. ¬ообще, показательно, что „убу очень редко прочат места в правительстве или других высоких федеральных учреждени€х. ƒл€ губернатора это хорошо. ќн настолько утвердилс€ в этом амплуа, что в –оссии его иначе и не вид€т. √л€дишь, и еще один срок пройдет в ожидании вакансии в √ермании.

«ќн всегда ло€лен и надежен»
ёрий √иренко, заместитель главного редактора газеты «¬«√Ћяƒ.–”» (ћосква):

—  акие событи€ в жизни –остовской области и –оссии в целом €вились дл€ „уба как политика и управленца серьезным испытанием, экзаменом?

—  ризис 1993-го. ¬ыборы 1996-го. ј больше всего — ситуаци€ 1997-го: кризис пенсионных выплат, активизаци€ оппозиции, ухудшение отношений с федеральным руководством. ¬о всех случа€х „уб справилс€ более чем успешно. ¬оврем€ сориентировалс€, кого поддержать осенью 1993-го. ¬ыстроил эффективную электоральную машину (сначала дл€ ≈льцина, потом дл€ себ€) в 1996-м. ”держалс€ от срывов и постепенно урегулировал ситуацию в 1997-м.

— ¬ладимир „уб — один из немногих губернаторов первой, ельцинской, волны, остающихс€ у власти и сегодн€. ¬ чем секрет его политического долголети€?

— —верхразвитое политическое чутье, умение держатьс€ в тени и тщательно выстроенна€ административна€ вертикаль.

— „то устраивало в „убе ≈льцина и ѕутина, что устраивает ћедведева?

— ¬се три президента знали и знают, что „уб всегда ло€лен и надежен.

— –остовска€ область, име€ очевидные успехи в социально-экономическом развитии, проигрывает р€ду регионов в имидже.  омпенсировать это можно было бы за счет PR-кампаний. Ќо „уб не раз демонстрировал, что не €вл€етс€ их сторонником. ѕочему губернатор «скромничает»?

— ѕотому что знает: тот, кто на виду, всегда под ударом. ј „уб всегда стремилс€ не столько победить, сколько не проиграть. „тобы наверн€ка. ќн играет «от обороны», и потому до сих пор бессменно правит. ј, например, в  раснодарском крае, губернаторы которого всегда на виду, главы мен€лись уже п€ть раз.

— —ейчас на ƒону — политический штиль. ѕомогает или мешает это работе региональной власти?

— ¬ласти, конечно, помогает. ћожно работать спокойно, не сует€сь. ј вот региону — скорее мешает. ” администрации „уба нет никаких причин что-то делать, чтобы придать динамизм развитию области: все и так хорошо… а динамизм нужен, иначе конкурентоспособность региона пострадает. — другой стороны, администраци€ „уба обеспечивает стабильность, что само по себе неплохо.

— ¬аш прогноз: как долго еще ¬ладимир „уб будет руководить –остовской областью? Ќасколько велика веро€тность того, что новый президент –оссии захочет видеть у рул€ донского региона нового губернатора?

— ѕон€тно, что замена «мастодонтов», к которым относитс€ и „уб, дл€ нового президента — одна из главных задач. Ќо среди «старых коней» губернатор –остовской области — не первый кандидат на отставку. ћедведеву сначала надо решить проблему с такими своенравными лидерами, как Ћужков, Ўаймиев и –ахимов. ѕоэтому шансы ¬ладимира „уба побить рекорд »вана Ѕондаренко весьма велики. 20 лет на губернаторском посту он вполне может пробыть.

«ќн провел область как по краю пропасти»
¬ладимир ≈мель€нов, председатель –остовстата, в 1991–1996 гг. — первый вице-губернатор –остовской области:

— ¬ 1991 году страна начала скатыватьс€ в €му в св€зи с многочисленными ошибками, допущенными на высшем государственном уровне. и экономика ростовской области, пожалуй, как никака€ друга€ ощутила на себе всесторонний кризис: традиционно на ƒону располагалось много крупнейших предпри€тий, в том числе международного значени€, работавших на весь —Ё¬.

—тали закрыватьс€ шахты. Ќикому не нужным оказалось сельское хоз€йство, а как следствие — сельхозмашиностроение. ¬стали предпри€ти€ оборонной и химической промышленности, металлургии… и в –остовской области возникли сразу дес€тки кризисных направлений.

ѕрежде всего надо было накормить людей — в буквальном смысле. ѕродукты отоваривались по талонам. ќни порождали дикое воровство, справитьс€ с которым никто не мог в принципе… тогда ¬ладимир ‘едорович насто€л, чтобы отменить в области талоны. Ёто был первый «бой» с облсоветом. ѕротивники отмены кричали: «так нельз€, вы ответите за свои действи€! ¬от в ”ль€новске — пор€док…»  ћы поехали делегацией в ”ль€новск — изучать опыт. ¬стретили там людей, бо€вшихс€ отвечать на вопросы; увидели женщин, бивших старух: «это из-за вас ничего невозможно купить!» «Ќам такого не надо», — была реакци€ губернатора. ѕродукты хот€ и подорожали, но по€вились на прилавках донских магазинов — их начали поставл€ть предприниматели. “ак ¬ладимир ‘едорович запустил в области рынок.

Ќикогда не забуду его фразу, которую считаю очень мудрой: «¬ –остовской области бюджет должен быть социально ориентированный». „уб дал команду предусматривать максимальные расходы на медицину, образование, помощь малоимущим.

»ногда мы с губернатором ругались. я хотел делать все быстро, а он мен€ предостерегал: быстрые действи€ могут породить конфликт. Ќесмотр€ на внешнюю свою м€гкость, внутри владимир федорович — очень твердый человек, если что-то начинал, то доводил до логического конца. ¬спомнить истерику вокруг таганрогского автозавода — как нас костыл€ли! ј „уб говорил: «вы еще будете гордитьс€ этим заводом, он станет лучшим в –оссии».

¬ начале 1990-х руководитель одного из оборонных предпри€тий с гордостью показывал мне цех по пошиву халатов: «теперь € могу кормить людей». ¬о второй половине 1990-х он смог вернутьс€ к выпуску основной продукции. ”веренность в завтрашнем дне по€вилась у нас, когда минул пик финансовых пирамид, нормализовалось снабжение продуктами питани€, стабилизировалась ситуаци€ с безработицей… и наметилась перспектива: открывались небольшие предпри€ти€, магазины…

Ёто сейчас во многих ситуаци€х руководител€м действовать легко. ј тогда мы шли, что называетс€, на ощупь. ¬ладимир „уб провел область как по краю пропасти. —ама€ больша€ его заслуга — в том, что он создал услови€ дл€ максимально безболезненного перехода региона из 1990-х в 2000-е.

«ќн отстроил отношени€ с инвесторами»
¬ладимир  н€гинин, руководитель ÷ентра стратегических разработок «—еверо-«апад», —анкт-ѕетербург:

— ѕотери экономики ростовской области были существенные. ќдин из базовых секторов — угольный — практически прекратил существование. ќтдельные машиностроительные предпри€ти€, рассчитанные на общесоюзный рынок, пережили шок: их мощности оказались избыточными дл€ вновь сложившейс€ экономики. ¬месте с тем область достаточно хорошо воспользовалась итогами экономического развити€ в стране: темпы развити€ региона соотнос€тс€ с общенациональными и даже превышают их.

  насто€щему времени на ƒону выросла и сформировалась сфера услуг — наиболее быстро растущий коммерческий сектор. —уд€ по всему, прошел через «долину слез» јѕ : часть секторов сельхозпроизводств вполне конкурентна даже в мировом масштабе. ¬новь имеетс€ заказ на энергетическое машиностроение, в том числе дл€ атомного комплекса. ≈сть основани€ оптимистично смотреть на перспективы транспорта — он близок к тому, чтобы восстановитьс€. ќсенью прошлого года была прин€та стратеги€ социально-экономического развити€ ростовской области до 2020 года. ¬ ее разработке участвовал и наш центр. ћы пришли к выводу: у региона много сильных сторон. ќн занимает выгодное геоэкономическое и геополитическое положение, располагает обширными земельными ресурсами и демографическим потенциалом, имеет одну из крупнейших в –оссии агломераций…

—уществует, правда, сери€ рисков, св€занных с падением эффективности производства, старением основных фондов, демографическим спадом и системой расселени€. “ем не менее ƒон обречен быть центром ёга страны. —ейчас ростовска€ область позиционирует себ€ как «регион грандиозных индустриальных возможностей»: за€влено о реализации проекта «эра гринфилдов», предполагающего создание новых производств с нул€, в чистом поле. Ќаличие промзон — сильное конкурентное преимущество. Ќо прежде чем разместитьс€ в том или ином регионе, инвесторы провод€т рекогносцировку. »х интересуют подготовленна€ площадка, отсутствие обременений, тарифы на электроэнергию, близость к рынкам сбыта, возможности транспорта и логистики, наличие рабочей силы.

Ћучший пиар дл€ региона — привлечение €корного (флажкового) инвестора. »менно он создает поток инвестиций. ƒл€ других компаний это €вл€етс€ сигналом: значит, здесь сн€ты либо будут сн€ты инфраструктурные ограничени€, решена проблема административных барьеров, и сюда можно двигатьс€. ¬ласти с таким лидером ссоритьс€ не будут. ¬ –остовскую область уже пришли компании с именем, брендом, св€з€ми: « ока- ола», «ѕепси о», «ёнимилк», «Ћафарж», «√ардиан». Ёто о многом говорит. —ошлюсь также на исследование мирового банка: –остовска€ область смогла отстроить отношени€ с инвесторами и создать дл€ них благопри€тную среду.

—правка «¬естника»

¬ладимир „уб родилс€ в городе ѕинске Ѕрестской области (Ѕелорусси€) 24 июл€ 1948 г. ќбразование: Ћенинградский институт водного транспорта, јкадеми€ народного хоз€йства при —овете министров ———–. ¬ окт€бре 1991 г. указом ѕрезидента –‘ назначен главой администрации –остовской области. 29 сент€бр€ 1996 г. на основе всеобщего голосовани€ избран губернатором, получив 62,15% голосов.

23 сент€бр€ 2001 года переизбран на второй срок с результатом 78,19%. 14 июн€ 2005 г. депутаты «аконодательного —обрани€ по представлению ѕрезидента наделили ¬ладимира „уба губернаторскими полномочи€ми еще на п€ть лет. „лен √оссовета –‘. „лен совета при ѕрезиденте –‘ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. „лен высшего совета политической партии «≈дина€ –осси€».


јвтор: ћаксим ‘едоров

 

††