Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

Издательский дом «МедиаЮг» получил признание на Втором Международном инвестиционном форуме PROEstate (5986)
2-й Российский агропродовольственный форум: прогнозы и тенденции 2008 (5955)
К читателям (4890)
Молоко в законе. Принятый технический регламент обнажил проблемы отрасли (6667)
Ольга Бульбич  
Поторговаться за «наружку». Разрешения на установку объектов наружной рекламы будут выдаваться по результатам торгов (5070)
Екатерина Минакова   
Равновесие вкладчиков и заемщиков (5117)
Лариса Никитина  
Топ-10: Сделано в ЮФО (5338)
Глубоководное погружение (4880)
Галина Андреева  
Наш олимпийский интерес (4438)
Кирилл Власенко  
Александр Починок: «Благодаря Олимпиаде Юг пойдет резко вперед» (4570)
Максим Федоров  
Химическая атака (7571)
Сергей Родин  
Металл — в профиль (6180)
Оксана Лебедева  
Вписаться в стандарт. Большинство нефтеперерабатывающих заводов ЮФО не смогут в следующем году начать выпуск бензина и дизтоплива по стандарту «Евро-3» (8284)
Роман Павлюченко  
Первенцы «Азов-Сити» (4764)
Оксана Лебедева  
Удвоение тяжеловесов. Спрос на тяжелые коммерческие автомобили растет быстрее предложения (5677)
Лариса Никитина  
Рационализаторское предложение. Центр развития бизнеса и инновационных технологий станет связующим звеном между изобретателями, бизнесом и властью (5678)
Фаина Богатырева  
Вперед в будущее. Наличие стратегии развития повышает привлекательность территорий для инвестора (4694)
Дмитрий Артеменко, кандидат экономических наук, гендиректор ООО «Аудиторская компания «Бизнес-Консалтинг»  
Экономические реки и социальные берега. Успехи в реальном секторе позволяют власти Волгодонского района решать проблемы соцсферы (4764)
Галина Шувалова   
Прибыль в комплексе. Птицефабрика им. А.А. Черникова входит в сотню крупнейших в стране, поставляя свою продукцию в том числе и в Москву (8660)
Галина Шувалова  

 

Юбилей подкрался незаметно. 17 лет Владимир Чуб отмечает день рождения в ранге губернатора

№ 6(20) (2008)
Количество просмотров: 5839
Версия для печати


24 июля главе Ростовской области исполняется 60. На старте губернаторской карьеры Чубу больше сочувствовали — слишком незавидное региональное хозяйство ему досталось, сегодня — чаще отдают должное как эффективному управленцу — Дон входит в число наиболее динамично развивающихся территорий России. «Вестник» решил ответить на вопрос: как изменилась с 1991-го по 2008 год политическая и экономическая ситуация в области?

«Он не занимался навязчивым личным пиаром»
Академик, Почетный член академии транспорта РФ Александр Мамитов, политолог (Ростов-на-Дону):

— Что (или кто) явилось для Бориса Ельцина решающим при назначении Владимира Чуба главой одного из крупнейших регионов России?

— Видимо, сыграли роль как субъективные, так и объективные факторы: отсутствие на Дону сильного демократического лидера, которому мог бы доверять Ельцин; невозможность назначения варяга; стремление опереться на прагматически настроенную часть региональной элиты; наконец, осознававшиеся Ельциным риски ухода в оппозицию столь важного региона.

— В каком состоянии досталось Чубу общественно-политическое хозяйство области?

— Ему пришлось фактически заново сформировать региональную политическую систему. Во многом она — образцово-показательная. Черты этой системы: легитимность, сильный губернатор, внешне безупречное соблюдение демократических процедур формирования органов власти, полное взаимопонимание с центром, дистрофия оппозиции. Нужно отдать должное Владимиру Федоровичу: многие конфликты и коллизии преодолевались довольно аккуратно, жители области узнавали о них постфактум. А сам губернатор не занимался, в отличие от некоторых коллег, навязчивым личным пиаром и не стремился прославиться на всю страну.

— Накладывала ли отпечаток на стиль руководства губернатора социально-экономическая специфика Ростовской области?

— Конечно, ведь основные отрасли региональной экономики — ВПК, угледобыча и АПК — как гири тянули область на дно в начале 1990-х. Чтобы вытянуть ее и не допустить социальных взрывов, нужно было договариваться — с Москвой, с банкирами, с директорами и т. п. ситуация оставалась рискованной вплоть до 2000-х. все это время единственным надежным ресурсом Чуба была своя команда, состоящая из лично преданных людей. Все они оказались хорошими управленцами. Опять-таки нужно отдать должное Чубу: каждый из членов его команды оказался, что называется, на своем месте. А в целом через них он полностью контролирует область и работает с внешними структурами.

— В чем секрет бесконфликтных взаимоотношений Чуба с Федеральным центром?

— Видимо, этот секрет — умеренность, предсказуемость, лояльность без фанатизма.

— Донского губернатора то и дело «отправляют в отставку», чаще всего — послом в Германию. Для высокопоставленного чиновника это плохо или, наоборот, хорошо?

— Как известно, хорошо любое упоминание, кроме некролога. Вообще, показательно, что Чубу очень редко прочат места в правительстве или других высоких федеральных учреждениях. Для губернатора это хорошо. Он настолько утвердился в этом амплуа, что в России его иначе и не видят. Глядишь, и еще один срок пройдет в ожидании вакансии в Германии.

«Он всегда лоялен и надежен»
Юрий Гиренко, заместитель главного редактора газеты «ВЗГЛЯД.РУ» (Москва):

— Какие события в жизни Ростовской области и России в целом явились для Чуба как политика и управленца серьезным испытанием, экзаменом?

— Кризис 1993-го. Выборы 1996-го. А больше всего — ситуация 1997-го: кризис пенсионных выплат, активизация оппозиции, ухудшение отношений с федеральным руководством. Во всех случаях Чуб справился более чем успешно. Вовремя сориентировался, кого поддержать осенью 1993-го. Выстроил эффективную электоральную машину (сначала для Ельцина, потом для себя) в 1996-м. Удержался от срывов и постепенно урегулировал ситуацию в 1997-м.

— Владимир Чуб — один из немногих губернаторов первой, ельцинской, волны, остающихся у власти и сегодня. В чем секрет его политического долголетия?

— Сверхразвитое политическое чутье, умение держаться в тени и тщательно выстроенная административная вертикаль.

— Что устраивало в Чубе Ельцина и Путина, что устраивает Медведева?

— Все три президента знали и знают, что Чуб всегда лоялен и надежен.

— Ростовская область, имея очевидные успехи в социально-экономическом развитии, проигрывает ряду регионов в имидже. Компенсировать это можно было бы за счет PR-кампаний. Но Чуб не раз демонстрировал, что не является их сторонником. Почему губернатор «скромничает»?

— Потому что знает: тот, кто на виду, всегда под ударом. А Чуб всегда стремился не столько победить, сколько не проиграть. Чтобы наверняка. Он играет «от обороны», и потому до сих пор бессменно правит. А, например, в Краснодарском крае, губернаторы которого всегда на виду, главы менялись уже пять раз.

— Сейчас на Дону — политический штиль. Помогает или мешает это работе региональной власти?

— Власти, конечно, помогает. Можно работать спокойно, не суетясь. А вот региону — скорее мешает. У администрации Чуба нет никаких причин что-то делать, чтобы придать динамизм развитию области: все и так хорошо… а динамизм нужен, иначе конкурентоспособность региона пострадает. С другой стороны, администрация Чуба обеспечивает стабильность, что само по себе неплохо.

— Ваш прогноз: как долго еще Владимир Чуб будет руководить Ростовской областью? Насколько велика вероятность того, что новый президент России захочет видеть у руля донского региона нового губернатора?

— Понятно, что замена «мастодонтов», к которым относится и Чуб, для нового президента — одна из главных задач. Но среди «старых коней» губернатор Ростовской области — не первый кандидат на отставку. Медведеву сначала надо решить проблему с такими своенравными лидерами, как Лужков, Шаймиев и Рахимов. Поэтому шансы Владимира Чуба побить рекорд Ивана Бондаренко весьма велики. 20 лет на губернаторском посту он вполне может пробыть.

«Он провел область как по краю пропасти»
Владимир Емельянов, председатель Ростовстата, в 1991–1996 гг. — первый вице-губернатор Ростовской области:

— В 1991 году страна начала скатываться в яму в связи с многочисленными ошибками, допущенными на высшем государственном уровне. и экономика ростовской области, пожалуй, как никакая другая ощутила на себе всесторонний кризис: традиционно на Дону располагалось много крупнейших предприятий, в том числе международного значения, работавших на весь СЭВ.

Стали закрываться шахты. Никому не нужным оказалось сельское хозяйство, а как следствие — сельхозмашиностроение. Встали предприятия оборонной и химической промышленности, металлургии… и в Ростовской области возникли сразу десятки кризисных направлений.

Прежде всего надо было накормить людей — в буквальном смысле. Продукты отоваривались по талонам. Они порождали дикое воровство, справиться с которым никто не мог в принципе… тогда Владимир Федорович настоял, чтобы отменить в области талоны. Это был первый «бой» с облсоветом. Противники отмены кричали: «так нельзя, вы ответите за свои действия! Вот в Ульяновске — порядок…»  Мы поехали делегацией в Ульяновск — изучать опыт. Встретили там людей, боявшихся отвечать на вопросы; увидели женщин, бивших старух: «это из-за вас ничего невозможно купить!» «Нам такого не надо», — была реакция губернатора. Продукты хотя и подорожали, но появились на прилавках донских магазинов — их начали поставлять предприниматели. Так Владимир Федорович запустил в области рынок.

Никогда не забуду его фразу, которую считаю очень мудрой: «В Ростовской области бюджет должен быть социально ориентированный». Чуб дал команду предусматривать максимальные расходы на медицину, образование, помощь малоимущим.

Иногда мы с губернатором ругались. Я хотел делать все быстро, а он меня предостерегал: быстрые действия могут породить конфликт. Несмотря на внешнюю свою мягкость, внутри владимир федорович — очень твердый человек, если что-то начинал, то доводил до логического конца. Вспомнить истерику вокруг таганрогского автозавода — как нас костыляли! А Чуб говорил: «вы еще будете гордиться этим заводом, он станет лучшим в России».

В начале 1990-х руководитель одного из оборонных предприятий с гордостью показывал мне цех по пошиву халатов: «теперь я могу кормить людей». Во второй половине 1990-х он смог вернуться к выпуску основной продукции. Уверенность в завтрашнем дне появилась у нас, когда минул пик финансовых пирамид, нормализовалось снабжение продуктами питания, стабилизировалась ситуация с безработицей… и наметилась перспектива: открывались небольшие предприятия, магазины…

Это сейчас во многих ситуациях руководителям действовать легко. А тогда мы шли, что называется, на ощупь. Владимир Чуб провел область как по краю пропасти. Самая большая его заслуга — в том, что он создал условия для максимально безболезненного перехода региона из 1990-х в 2000-е.

«Он отстроил отношения с инвесторами»
Владимир Княгинин, руководитель Центра стратегических разработок «Северо-Запад», Санкт-Петербург:

— Потери экономики ростовской области были существенные. Один из базовых секторов — угольный — практически прекратил существование. Отдельные машиностроительные предприятия, рассчитанные на общесоюзный рынок, пережили шок: их мощности оказались избыточными для вновь сложившейся экономики. Вместе с тем область достаточно хорошо воспользовалась итогами экономического развития в стране: темпы развития региона соотносятся с общенациональными и даже превышают их.

К настоящему времени на Дону выросла и сформировалась сфера услуг — наиболее быстро растущий коммерческий сектор. Судя по всему, прошел через «долину слез» АПК: часть секторов сельхозпроизводств вполне конкурентна даже в мировом масштабе. Вновь имеется заказ на энергетическое машиностроение, в том числе для атомного комплекса. Есть основания оптимистично смотреть на перспективы транспорта — он близок к тому, чтобы восстановиться. Осенью прошлого года была принята стратегия социально-экономического развития ростовской области до 2020 года. В ее разработке участвовал и наш центр. Мы пришли к выводу: у региона много сильных сторон. Он занимает выгодное геоэкономическое и геополитическое положение, располагает обширными земельными ресурсами и демографическим потенциалом, имеет одну из крупнейших в России агломераций…

Существует, правда, серия рисков, связанных с падением эффективности производства, старением основных фондов, демографическим спадом и системой расселения. Тем не менее Дон обречен быть центром Юга страны. Сейчас ростовская область позиционирует себя как «регион грандиозных индустриальных возможностей»: заявлено о реализации проекта «эра гринфилдов», предполагающего создание новых производств с нуля, в чистом поле. Наличие промзон — сильное конкурентное преимущество. Но прежде чем разместиться в том или ином регионе, инвесторы проводят рекогносцировку. Их интересуют подготовленная площадка, отсутствие обременений, тарифы на электроэнергию, близость к рынкам сбыта, возможности транспорта и логистики, наличие рабочей силы.

Лучший пиар для региона — привлечение якорного (флажкового) инвестора. Именно он создает поток инвестиций. Для других компаний это является сигналом: значит, здесь сняты либо будут сняты инфраструктурные ограничения, решена проблема административных барьеров, и сюда можно двигаться. Власти с таким лидером ссориться не будут. В Ростовскую область уже пришли компании с именем, брендом, связями: «Кока-Кола», «ПепсиКо», «Юнимилк», «Лафарж», «Гардиан». Это о многом говорит. Сошлюсь также на исследование мирового банка: Ростовская область смогла отстроить отношения с инвесторами и создать для них благоприятную среду.

Справка «Вестника»

Владимир Чуб родился в городе Пинске Брестской области (Белоруссия) 24 июля 1948 г. Образование: Ленинградский институт водного транспорта, Академия народного хозяйства при Совете министров СССР. В октябре 1991 г. указом Президента РФ назначен главой администрации Ростовской области. 29 сентября 1996 г. на основе всеобщего голосования избран губернатором, получив 62,15% голосов.

23 сентября 2001 года переизбран на второй срок с результатом 78,19%. 14 июня 2005 г. депутаты Законодательного Собрания по представлению Президента наделили Владимира Чуба губернаторскими полномочиями еще на пять лет. Член Госсовета РФ. Член совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Член высшего совета политической партии «Единая Россия».


Автор: Максим Федоров