ѕерейти на главную страницу  арта сайта

ƒругие статьи номера

ѕерва€ региональна€ конференци€ рекламного бизнеса «–екламна€ индустри€ 2008. “енденции. ѕрогнозы. ѕрактика» (5639)
“ќѕ-10: сделано в ё‘ќ (5427)
¬стречают по проекту, провожают по контракту (6187)
√алина Ўувалова  
«–оссии присуща инновационна€ логика…» (5594)
√алина Ўувалова  
Ќаграды –остовской области на VIII ћосковском международном форуме инноваций и инвестиций (6979)
¬иктор ƒер€бкин, председатель «аконодательного собрани€ –остовской области: «ћы должны перехватить инициативу у соседей» (6279)
ћаксим ‘едоров  
Ёнергичный подход (5658)
Ћеонид ћинаев  
 аменный бизнес (5250)
ёрий јксюшин  
¬ладимир  н€гинин, директор ÷ентра стратегических разработок «—еверо-«апад»: «ёг перспективен с точки зрени€ инвестиций» (7136)
ћаксим ‘едоров  
“уристско-игорный микс. Ёксперты сделали ставку на создание рекреации (5349)
ќксана Ћебедева  
Ѕанки-2008: региональна€ экспанси€ федералов (7178)
≈катерина ћинакова  
«ƒон- онсультант» 10 лет поддерживает бухгалтеров (5350)
ѕервый аутсорсинговый (5668)
√алина Ўувалова  
«‘абрика звезд» дл€ бизнеса (4563)
≈катерина ћинакова  
–ынок наружной рекламы начал формироватьс€ по новым правилам (4415)
— улиц — долой, из бюджета — вон?.. (5712)
≈катерина ћинакова  
—трого на юг… двигаютс€ федеральные аптечные сети (8210)
√алина Ўувалова  
√осзаказ приносит прибыль (5309)
ѕетр —ергеев  
ƒобровольное эффективнее об€зательного? (5458)
ћарина  оренец  

 

ќћ— — это экономика сегодн€шнего здравоохранени€

є 3(17) (2008)
 оличество просмотров: 7693
¬ерси€ дл€ печати


ќб€зательное медицинское страхование остаетс€ главным каналом страховани€ населени€. ќћ— — это экономика сегодн€шнего здравоохранени€, на которую распростран€ютс€ позитивные тенденции экономического развити€ –остовской области, — так считает исполнительный директор –остовского областного фонда об€зательного медицинского страховани€ (–ќ‘ќћ—), заслуженный работник здравоохранени€ –оссийской ‘едерации, депутат «аконодательного собрани€ области, заместитель председател€ комитета по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту виктор ѕузиков.

— ¬иктор ѕавлович, учитыва€ специфику нашего журнала, начнем с такого вопроса: ќћ— — это пон€тие социальное или экономическое?

— ƒумаю, что и то, и другое. —егодн€ ќћ— – неотъемлема€ часть здравоохранени€, которое €вл€етс€ важнейшей отраслью социальной сферы. » все процессы, происход€щие в здравоохранении, безусловно, взаимосв€заны с системой ќћ—. ѕод этим углом зрени€ ќћ— следует рассматривать как социальное пон€тие. ¬месте с тем ќћ— можно позиционировать и экономическом аспекте. »бо ќћ— — это экономика сегодн€шнего здравоохранени€, страхова€ модель его финансировани€, в отличие от, скажем, бюджетных и частных каналов — ассигновани€ медицинских учреждений.

Ёта двуедина€ природа ќћ— про€вл€етс€ и в де€тельности –ќ‘ќћ—. — одной стороны, наш фонд €вл€етс€ внебюджетным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, которое аккумулирует страховые средства и направл€ет их на финансирование учреждений здравоохранени€. ѕричем в общем объеме финансировани€ донского здравоохранени€ их удельный вес ежегодно составл€ет примерно 60 процентов.

— другой стороны, –ќ‘ќћ— выступает в роли административно-управленческого органа, на который возложена задача проведени€ государственной политики в сфере об€зательного медицинского страховани€, обеспечени€ всеобщности ќћ— среди населени€ области…

≈сли немного подробнее, то ‘едеральна€ программа государственных гарантий оказани€ бесплатной медицинской помощи, определ€юща€ ее виды, объемы, подушевой норматив, утверждаетс€ ежегодно. Ќа основе федеральной принимаетс€ территориальна€ программа, чьи показатели должны быть не ниже базовых. ѕовышение показателей возможно исключительно за счет собственных средств. —реднедушевой норматив финансировани€ территориальной программы ќћ— на 1 жител€ –остовской области в 2008 году должен составить 2 тыс. 546 руб., что превышает рекомендованный федеральный норматив дл€ регионов –оссийской ‘едерации.

ѕри составлении территориальной программы в –остовской области учитываютс€ все возможности дополнительного финансировани€, чтобы система ќћ— была максимально эффективной. “ак, в 2007 г. фондом направлено на финансирование территориальной программы ќћ— почти 8,7 млрд. руб., а в 2008 году планируетс€ уже около 10,7 млрд. руб. ¬ течение прошедшего года неоднократно повышалась заработна€ плата врачей и медперсонала, работающего в системе ќћ— области.

«а год она выросла на 19%. ¬ стационаре увеличены тарифы на медикаменты и питание.

— ѕозвольте ремарку: вы ведь тоже как руководитель сочетаете в себе эту социально-экономическую взаимосв€зь, суд€ по двум вашим высшим образовани€м — фармацевтическому и экономическому…

— ƒа, это верное замечание и, кстати, замечу, что сегодн€ многие руководители стрем€тс€ дополнительно получить второе высшее экономическое образование. » это не прихоть, а веление времени, так как грамотный, профессиональный подход к делу требует именно такого сочетани€.

— ј какова ваша позици€ в отношении за€вленной темы о том, какое страхование эффективнее — ƒћ— или ќћ—?

— ƒумаю, что как журналистский прием дл€ затравки дискуссии это оправдано. Ќо давайте все расставим по своим местам. ѕостановка вопроса не совсем верна, ибо ќћ— и ƒћ— имеют существенные различи€ по своим задачам, финансовым источникам, масштабам. “ак, ќћ— €вл€етс€ разновидностью социального страховани€, когда государство выступает гарантом предоставлени€ всем гражданам –оссийской ‘едерации бесплатной медицинской помощи. » это законодательно прописано в статье 41  онституции –оссии и других документах, в том числе и ежегодно утверждаемой губернатором области территориальной программе, где четко подраздел€ютс€ перечни медицинских услуг, оказываемых по программам ќћ— и ƒћ—.

  сожалению, некоторые страховщики нарушают это разделение, когда предлагают пациентам единовременные платные услуги в форме так называемого «монополиса» по тем видам медицинской помощи, которые должны предоставл€тьс€ бесплатно. ¬ чем же здесь эффективность ƒћ—?

—егодн€, да и на долгую перспективу, учитыва€ уровень доходов наших сограждан, ќћ— остаетс€ главным каналом страховани€ населени€ области. ¬ целом по –оссии процентное соотношение ќћ— и ƒћ— оцениваетс€ как 80 и 20, причем из этих 20 процентов большинство граждан застраховано своими работодател€ми в форме соцпакета.

¬месте с тем, думаю, было бы полезно поговорить не о том, что раздел€ет ќћ— и ƒћ—, а о том, что должно их сближать — об опыте улучшени€ качества медицинских услуг.

— » что здесь можно порекомендовать из опыта ќћ—?

—“о, что уже рекомендовано дл€ всех регионов –оссии комиссией ‘едерального фонда ќћ—, изучавшей в окт€бре прошлого года наш уникальный донской опыт представительств страховых компаний по защите прав пациентов, которые созданы в 160 лечебных учреждени€х, работающих в системе ќћ— области. «ћј —-ћ» — 63 представительства, «јс—тра» — 32, «јйболит» — 24, «ѕанаце€» — 23, «√азпроммедстрах» — 19.

ѕредставительства страховых медицинских организаций в Ћѕ” работают в доступном дл€ пациентов режиме, оснащены необходимым оборудованием, средствами св€зи, информационными материалами.

»х де€тельность подкрепл€етс€ широкой информационно-разъ€снительной работой о правах застрахованных граждан в областных и муниципальных —ћ» (выпуск значительных тиражей листовок, буклетов, пам€ток с номерами телефонов и адресами, куда можно обратитьс€ за консультацией и помощью в случае нарушени€ прав пациента и т. п.).

—  ак говоритс€, держите «донскую марку»?

— ƒа, «донска€ марка» должна ассоциироватьс€ с пон€тием «лучша€ в –оссии». » дл€ этого у нас есть все объективные и субъективные услови€, включа€ динамично развивающуюс€ экономику –остовской области, позитивные тенденции которой распростран€ютс€ и на экономику донского здравоохранени€, то есть на ќћ—.

— ¬иктор ѕавлович, вы считаетесь одним из самых успешных в –оссии менеджеров ќћ—, €вл€етесь членом ¬сероссийского совета директоров территориальных фондов ќћ—, и в этом качестве можете предвидеть перспективы развити€ отечественного страхового дела.  акими они вам вид€тс€?

— ƒумаю, что роль ќћ— будет возрастать, что подтверждаетс€ проводимым у нас в области пилотным проектом, направленным на повышение качества медицинских услуг, который показывает преимущества одноканального финансировани€ здравоохранени€ через

систему ќћ—. –езультаты работы представительств дают нам основание считать, что это направление защиты прав пациентов и повышени€ качества медицинских услуг имеет хорошие перспективы на будущее. »менно такую оценку работы представительствам страховых компаний дала изучавша€ опыт их работы комисси€ ‘едерального фонда ќћ—, возглавл€ема€ заместителем ‘ќћ— ≈леной —учковой.

ќб оптимистичных прогнозах развити€ системы ќћ— говорит факт утверждени€ бездефицитного бюджета –ќ‘ќћ— на 2008 год в сумме 11,4 млрд. руб. по доходам и 11,7 млрд. руб. по расходам.

—правка «¬естника»

«аконодательным собранием ростовской области утвержден и уже скорректирован областной закон «ќ бюджете –ќ‘ќћ— на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 годов». —огласно этому документу, доходы и расходы областного фонда ќћ— утверждены с поступательным ростом: на 2009 год в размере — 12,3 млрд. рублей, в 2010 году — 13,2 млрд. рублей.

 

††