ѕерейти на главную страницу  арта сайта

ƒругие статьи номера

ѕерва€ региональна€ конференци€ рекламного бизнеса «–екламна€ индустри€ 2008. “енденции. ѕрогнозы. ѕрактика» (5638)
“ќѕ-10: сделано в ё‘ќ (5426)
¬стречают по проекту, провожают по контракту (6186)
√алина Ўувалова  
«–оссии присуща инновационна€ логика…» (5593)
√алина Ўувалова  
Ќаграды –остовской области на VIII ћосковском международном форуме инноваций и инвестиций (6978)
¬иктор ƒер€бкин, председатель «аконодательного собрани€ –остовской области: «ћы должны перехватить инициативу у соседей» (6278)
ћаксим ‘едоров  
Ёнергичный подход (5657)
Ћеонид ћинаев  
 аменный бизнес (5249)
ёрий јксюшин  
¬ладимир  н€гинин, директор ÷ентра стратегических разработок «—еверо-«апад»: «ёг перспективен с точки зрени€ инвестиций» (7135)
ћаксим ‘едоров  
“уристско-игорный микс. Ёксперты сделали ставку на создание рекреации (5348)
ќксана Ћебедева  
Ѕанки-2008: региональна€ экспанси€ федералов (7177)
≈катерина ћинакова  
«ƒон- онсультант» 10 лет поддерживает бухгалтеров (5349)
ѕервый аутсорсинговый (5667)
√алина Ўувалова  
«‘абрика звезд» дл€ бизнеса (4562)
≈катерина ћинакова  
–ынок наружной рекламы начал формироватьс€ по новым правилам (4414)
—трого на юг… двигаютс€ федеральные аптечные сети (8209)
√алина Ўувалова  
√осзаказ приносит прибыль (5307)
ѕетр —ергеев  
ƒобровольное эффективнее об€зательного? (5456)
ћарина  оренец  
ќћ— — это экономика сегодн€шнего здравоохранени€ (7692)

 

— улиц — долой, из бюджета — вон?..

є 3(17) (2008)
 оличество просмотров: 5710
¬ерси€ дл€ печати


–ынок наружной рекламы в –остове может сократитьс€ на 30% однако чиновники не вид€т в этом трагедии. ѕо их мнению, вышедшее из-под пера мэра донской столицы постановление подвигнет рекламное сообщество к освоению новых технологий и территорий.

ѕеред глазами — пример целого р€да российских регионов, в том числе соседних южных.

4 марта мэр –остова-на-дону ћихаил „ернышев внес изменени€ в собственное постановление от 22.12.2006 г., касающеес€ пор€дка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций. –еакци€ на это участников рынка оказалась неоднозначной. ¬ведение ограничений на распространение наружной рекламы — обща€ ситуаци€ дл€ всей страны.  онфликты уже возникали в городах-миллионниках. ќднако обойтись без подобных мер нельз€, считают представители власти.

≈сли в одном месте убудет…

— Ќаружна€ реклама €вл€етс€ необходимой частью городской среды. Ќам приходитс€ посто€нно балансировать на грани, чтобы не захламить город и в то же врем€ помочь производител€м с размещением их информации, — объ€снил «¬естнику» начальник ћ” «”правление наружной рекламы –остова-на-ƒону» ƒмитрий јрутюн€н. — Ќаибольша€ плотность населени€ зафиксирована в центре –остова, и именно здесь по€вл€етс€ большое количество рекламы, что вызывает недовольство местных властей и подталкивает к наведению пор€дка. Ёто как ремонт, который необходимо производить через определенный отрезок времени. ѕрезидент јссоциации рекламных агентств –остова ƒмитрий ѕаршиков так оценил особенность рекламного рынка донской столицы:

— Ќа текущий момент — это размещение в центре города раст€жек и щитов формата 3х6. ќдновременно с такими конструкци€ми в –остове по€вл€ютс€ и новые носители, которые в других регионах тоже только по€вл€ютс€, — скроллеры, роллеры, плазменные панели.

—огласно постановлению мэра, количество конструкций может сократитьс€ на 30%. —оответственно, уменьшатс€ и налоговые отчислени€. ѕотери могут оказатьс€ существенными: ежегодно от продажи наружной рекламы в бюджет донской столицы поступает около 300 млн. руб.: в эту сумму вход€т сбор за пользование муниципальной собственностью, государственна€ пошлина за выдачу разрешени€ и единый вмененный налог.

— Ќельз€ говорить, что сокращение объема рекламы ударит по бюджету, — настаивает ƒмитрий јрутюн€н. — јдминистраци€ города всегда поддерживала своих предпринимателей. Ќо врем€ разрозненной рекламы на ростовских улицах прошло — на смену ей будут приходить новые технологии и новые носители. Ќасколько постановление отразитс€ на бюджете, будет зависеть от рекламных фирм. я думаю, если они найдут свою нишу и будут с таким же успехом работать, то это нисколько не скажетс€ на размере налоговых отчислений.

ѕолучите и распишитесь

—огласно новым требовани€м, горизонтальные раст€жки во всем –остове будут использоватьс€ «только дл€ информации по реализации программ праздничного и тематического оформлени€ территорий города».  роме того, будет запрещено размещение рекламных щитов формата 3х6 м на улицах Ѕольшой —адовой и ѕушкинской, проспектах ¬орошиловском и Ѕуденновском, а также в зоне охраны пам€тников истории и культуры.

«”правление наружной рекламы» работает над проблемой размещени€ рекламных носителей на ѕушкинской.

— —делать это очень сложно, — утверждает ƒмитрий јрутюн€н. — ”лица пешеходна€, и на ней должны быть только небольшие форматы, нестандартные носители, вписанные в архитектурный ансамбль улицы. Ќо € считаю, что одна улица — ѕушкинска€ — может и вообще остатьс€ без рекламы.

¬ свою очередь ƒмитрий ѕаршиков высказал надежды рекламного сообщества на внесение дополнений к постановлению №200.

— ћы попытаемс€ убедить мэра в том, что так как ѕушкинска€ — улица пешеходна€, сити-формат на ней можно размещать: этот формат и ориентирован прежде всего на пешеходов.

–азмещение крупногабаритных рекламных установок (5х12 м; 5х15 м и более), видеомониторов и плазменных панелей должно определ€тьс€ на основе анализа градостроительной ситуации по отдельным схемам. ¬ывески, панно и консоли на фасадах зданий будут размещатьс€ по индивидуальным и типовым проектам с прив€зкой к конкретным архитектурным объектам.

Ќе допускаетс€ установка отдельно сто€щих рекламных конструкций на тротуарах шириной менее 3 м. –ассто€ние от скроллеров формата 2,7x3,7 м и рекламных щитов формата 3х6 м до зданий и сооружений должно быть не менее 4 и 6 м соответственно. –ассто€ние от рекламного пол€ светового монитора формата 1,2x1,8 м и пилларсов (двух- и трехсторонних тумб с подсветкой) формата 1,4x3 м до здани€ не должно превышать 3,5 м. Ќа перекрестках рекламные конструкции должны устанавливатьс€ не ближе 12 м от бордюрного камн€ проезжей части поперечной улицы.

ѕостановлением предусмотрены такие интервалы между рекламными конструкци€ми, которые «позвол€ют создать удобную пешеходную зону и раскрыть обзор фасадов зданий, расположенных на перекрестках улиц». “ак, между конструкци€ми малого формата 2,7х3,7 м интервал не должен быть менее 5055 м при ширине улицы в границах «красных линий» от 25 до 40 м. ћежду световыми мониторами формата 1,2x1,8м — не менее 4550 м при ширине улицы от 25 до 40 м.

–екламные щиты «х6 м должны размещатьс€ с интервалом не менее 50 м при ширине улиц до 40 м, не менее 75 метров — при ширине улицы от 40 до 60 м, не менее 80 м — при ширине магистрали в границах «красных линий» от 100 м, не менее 80 м по разделительной полосе — при ширине магистрали от 100 м.

ќтдельно сто€щие указатели предлагаетс€ выполн€ть по единому дл€ всего города образцу, с установкой не более двух в пределах квартала, исключа€ Ѕольшую —адовую, проспекты ¬орошиловский, Ѕуденновский и Ўолохова, улицы  расноармейскую и ѕушкинскую, а также зону охраны пам€тников истории и культуры.

¬ итоге все эти ограничени€ должны привести к сокращению рекламного пол€ в исторической зоне города на 3050%, а также дать толчок к освоению новых технологий и территорий.

20 марта на заседании коллегии администрации –остова, где обсуждалс€ вопрос «ќ концепции развити€ рекламно-информационного пространства –остова-на-ƒону до 2012 года», начальник управлени€ дизайна и формировани€ городской среды ƒепартамента архитектуры и градостроительства ёрий ƒворников высказал мнение о том, что постановление позволит создать правовую базу дл€ упор€дочени€ размещени€ рекламных конструкций, оптимизировать их количество в соответствии с архитектурным обликом и нормами безопасности дорожного движени€. „то же касаетс€ рекламных вывесок, то в 20082012 гг. мэрией планируетс€ создание цифровой базы разверток фасадов зданий по основным магистрал€м города: с разверткою поквартальной цветовой отделки, перспективных возможностей переоборудовани€ и реконструкции первых этажей, декоративной подсветки, ремонта и реставрации.

ј компенсаци€?..

ћнение властных структур не раздел€ют представители бизнеса. √енеральный директор рекламного агентства «–е-ћарк» ћарина ћихайлова могла бы согласитьс€ с обилием конструкций на улицах –остова и демонтировать часть из них, но только в случае компенсации нанесенного ущерба.

— √ород пускал к себе рекламу и при этом был заинтересован в деньгах, которые она приносила. “ак, например, ежегодно за одну сторону щита 3х6 в центре –остова мы платим 128940 рублей. Ќо теперь администраци€ сказала: «” нас — профицит, казна не нуждаетс€ в деньгах». √од назад вышел федеральный закон «ќ рекламе», который ввел п€тилетние договоры на размещение рекламных носителей. –екламные агентства –остова решили обезопасить себ€ и заключили с городом такие договоры.

—огласно постановлению мэра, мы должны демонтировать конструкции, но, согласно федеральному закону, имеем право распор€жатьс€ ими в течение п€ти лет. я могу согласитьс€ с тем, что конструкций слишком много, но тогда в соответствии с п€тилетним договором хочу получить компенсацию за досрочный демонтаж. ≈ще одним негативным фактором постановлени€ ћарина ћихайлова считает рекомендацию заменить крупноформатные носители 3х6 на 3х4. ѕо ее утверждению, 6х3 — это евростандарт, и московские производственные компании не станут печатать меньший формат, к тому же на широких улицах  расноармейской, Ўолохова мелкие конструкции просто потер€ютс€.

— —ейчас в –остове очень активно продвигают такой носитель рекламы, как скроллеры, — продолжает директор агентства. — ћногие говор€т, что они сто€т в ћоскве, в ¬ене и во многих других городах. Ќо ведь –остов имеет целый р€д особенностей. ¬о-первых, город южный и очень пыльный, стекла скроллеров запыл€ютс€, и их нужно часто мыть. ¬о-вторых, у нас гораздо больше солнечных дней, чем темных, а стекла бликуют и изображени€ не видно. “е ростовские компании, которые уже установили скроллеры, говор€т, что их невозможно продать. ј администраци€ предлагает нам демонтировать рентабельные щиты и установить скроллеры.

ћетаморфозы «наружки» в –оссии

— ќграничени€ на размещение рекламных поверхностей — создание городских зон, свободных от наружной рекламы, сокращение числа рекламных установок, ограничение максимального размера рекламоносителей, устанавливаемых в центре города, запрет на некоторые виды носителей (например, перет€жки) и т.д. — прин€ты во многих крупных городах –оссии, — рассказал «¬естнику» ведущий специалист компании «Ё—ѕј–-јналитик» —ергей Ўумовский. —  ак правило, это объ€сн€етс€ стремлением снизить концентрацию рекламы на наиболее насыщенных ею улицах и обеспечить сохранение архитектурно-исторического облика старой застройки города. — другой стороны, дефицит рекламных поверхностей в наиболее востребованных рекламодател€ми местах ведет к значительному росту цен на аренду оставшихс€ поверхностей, а демонтированные рекламоносители устанавливаютс€ в других районах.

Ќапример, администрацией ¬олгограда в конце 2007 г. был подготовлен проект постановлени€ «ќ пор€дке размещени€ средств наружной рекламы в ¬олгограде». —огласно документу, около 80% рекламных конструкций не будут соответствовать указанным стандартам, соответственно, их нужно будет ликвидировать, причем силами самих рекламщиков.

— ¬олгоградские власти намерены значительно сократить и число наружных рекламных конструкций на улицах города. “ак, планируетс€ полностью очистить от билбордов практически весь центр. ¬олгоградска€ гордума утвердила новые коэффициенты, определ€ющие плату за установку и эксплуатацию уличных рекламных конструкций, — отметил «¬естнику» директор рекламного агентства «ѕриборсервис» ћихаил ћалышев. — ≈сли раньше за двусторонний рекламный щит размером 3х6, расположенный в центре города, рекламные компании платили 53 тыс. рублей в год, то теперь сумма будет увеличена на 50%. “аким образом, себестоимость такой конструкции составит 22–25 тыс. рублей.

–азвитие рынка наружной рекламы — одна из назревших и актуальных тем в  раснодаре. Ќаружную рекламу на улицах краевого центра ждут большие метаморфозы. ўиты и раст€жки не должны уродовать архитектурный облик города — такова позици€ местного руководства. ”же в ближайшее врем€ планируетс€ уменьшить количество и улучшить качество наружной рекламы на улице  расной.

— »зучив опыт р€да европейских и российских городов, в частности —анкт-ѕетербурга, мы пришли к выводу, что в исторической части  раснодара, и в первую очередь на улице  расной, необходимо пересмотреть принципы размещени€ наружной рекламы, — поделилс€ главный художник  раснодара јндрей «айцев. — Ќаша позици€ такова: в центре города нужно постепенно отказатьс€ от размещени€ стандартных пр€моугольных билбордов и переходить к более эстетичным и из€щным формам наружной рекламы, вписывающимс€ в архитектуру этой части  раснодара. “аковыми могут быть, например, свет€щиес€ тумбы или призмы, которые можно видеть на улицах многих европейских городов, да и в дореволюционном ≈катеринодаре, кстати говор€, было нечто подобное.

“ака€ наружна€ реклама не только не будет портить исторический облик улицы  расной, но и, напротив, придаст ей дух старины.

¬ —анкт-ѕетербурге введены самые жесткие требовани€ к размещению наружной рекламы. «десь запрещаетс€ размещать рекламоносители (за исключением информационных табличек и учрежденческих досок) на пам€тниках архитектуры и градостроительства, храмах, территори€х, непосредственно прилегающих к ним, а также территори€х кладбищ и в радиусе 50 метров от них без согласовани€ с комитетом по государственному контролю, использованию и охране пам€тников; в садах и парках, а также на их оградах в зоне исторической застройки, на территори€х государственных и местных историко-культурных заповедников (за исключением случаев проведени€ разовых, краткосрочных, централизованных меропри€тий); на крышах павильонов ожидани€ городского наземного пассажирского транспорта, станций метрополитена, торговых павильонов и киосков (за исключением павильонов и киосков, полностью оформленных в фирменном стиле).

¬ ћоскве рынок наружной рекламы до 2002 г. развивалс€ хаотично. –азрешени€ выдавались на за€вочной основе.  оличество щитов с каждым годом только увеличивалось. ¬ 2007 г. была разработана трехлетн€€ целева€ программа.

— ¬ рамках программы мы последовательно продолжаем реализовывать поставленную мэром задачу по формированию гармоничной городской среды, и в первую очередь сокращению объема рекламы в центре, — рассказал «¬естнику» председатель комитета рекламы, информации и оформлени€ ћосквы ¬ладимир ћакаров. — «а 2006 год выведены за пределы —адового  ольца или заменены на высокотехнологичные все отдельно сто€щие рекламные носители свыше 10 кв. м. ¬ 2007 году за пределы “ретьего транспортного кольца выведено большинство суперсайтов и крышных панелей.

–азработаны концепт-программы оптимизации использовани€ рекламного пространства по 300 улицам города. ѕо 19 концептуальным трассам был проведен демонтаж 293 рекламных конструкций формата 3х6 м.

—окращени€ по ним составили свыше 20%. ¬сего за прошедший год было демонтировано свыше 4300 конструкций различного формата. ѕомимо этого утвержден новый типоразмерный р€д рекламных конструкций, рекомендованных дл€ установки на территории ћосквы. ƒо конца 2008 года предполагаетс€ вывести рекламные конструкции с территорий вокруг ансамбл€ ћосковского  ремл€ и  расной площади, а за 2009 год — с территории вокруг Ќоводевичьего монастыр€ и из зоны музе€-заповедника « оломенское».

—окращение количества рекламных носителей в ћоскве не могло не сказатьс€ на ценах: в прошлом году их рост составил 15–20%.

ѕроблемы в законе

≈ще одной проблемой, существующей на рынке наружной рекламы, ƒмитрий јрутюн€н считает отсутствие единого регулирующего документа:

— ћы посто€нно поднимаем вопрос о разработке целостного закона «ќ рекламе», чтобы в других регулирующих документах были только отсылки к нему. —егодн€ практически в каждом законе есть положени€, так или иначе пересекающиес€ с рекламной де€тельностью.

 јналогичного мнени€ придерживаетс€ и —ергей Ўумовский:

— Ќаиболее животрепещуща€ проблема — неурегулированность некоторых аспектов нормативно-правовой базы, определ€ющей де€тельность наружной рекламы.

ѕравовое регулирование осуществл€етс€ на четырех уровн€х, таких как: федеральный закон «ќ рекламе» как основной, рамочный закон; федеральный √ќ—“ и техрегламент, в которых определ€ютс€ технические требовани€ к рекламоносител€м, правилам их размещени€ и т.д.; нормативные акты субъектов –‘ и нормативные акты органов местного самоуправлени€, главным образом крупных городов.

‘ормально с 1 сент€бр€ 2005 г. действует √ќ—“ –52044-2003 «Ќаружна€ реклама на автодорогах и территори€х городских и сельских поселений». Ќо это — неисполнимый документ, содержащий р€д необоснованных запретительных положений, реализаци€ которых равносильна ликвидации 80% рекламных конструкций. Ќа практике данный √ќ—“ в полной мере не примен€етс€ и носит скорее рекомендательный характер. ќднако прецеденты демонтажа конструкций на основе его положений существуют. Ќедавно в —анкт-ѕетербурге р€д операторов получили иски от подразделени€ ћ¬ƒ с требовани€ми демонтировать некоторые рекламоносители как установленные с нарушением √ќ—“а. (’от€ по€вились они раньше, чем начал действовать √ќ—“ –52044-2003, и установка была согласована со всеми инстанци€ми, включа€ √»Ѕƒƒ ћ¬ƒ.)

“еперь все √ќ—“ы должны быть заменены техническими регламентами. ѕроект техрегламента «ќ безопасности рекламных конструкций в наружной рекламе и их территориальном размещении» разрабатывалс€ несколько лет. ¬ конце прошлого года он был доработан, прошел все экспертизы и был внесен на утверждение в √осдуму. ¬ насто€щее врем€ текст документа направлен в ѕравительство –‘. ќднако рассчитывать на скорое его прин€тие не приходитс€: процедура не отработана, через ƒуму пока не прошел ни один техрегламент. Ќе решен ключевой вопрос — кто будет принимать техрегламенты: ƒума или ѕравительство –‘. —егодн€ в –оссии прин€ты всего два техрегламента, и оба — постановлением ѕравительства –‘. ѕо прогнозам, техрегламент по наружной рекламе будет введен в действие в лучшем случае к концу 2009 г.

Ќовые лица городов

Ёксперты полагают, что в св€зи с массовой заменой конструкций в городах –оссии будут по€вл€тьс€ динамичные конструкции: скроллеры и роллеры. ѕо мнению —ерге€ Ўумовского, основные усовершенствовани€ коснутс€ «уличной мебели» — рекламоносителей небольшого формата, хорошо вписывающихс€ в городскую среду, в том числе совмещенных с различными объектами городской инфраструктуры — остановками общественного транспорта, телефонными будками, урнами и т. д. ѕо€витс€ принципиально новый формат — сити-борды (2,7х3,7 м) — максимально больша€ улична€ мебель, заменивша€ в центре ћосквы щиты 3х6 м. “акие конструкции уже есть в –остове.

Ѕудут введены усовершенствованные рекламоносители с динамической сменой поверхностей: с возможностью регулировать скорость смены изображени€ и врем€ экспозиции, системой реверса в две стороны, встроенными источниками бесперебойного энергоснабжени€ и системой самодиагностики, автоматически информирующий диспетчерский пункт о параметрах работы и возникновении неисправностей. ¬ системе информационного обеспечени€ наружной рекламы сейчас идет переход на более совершенные геоинформационные системы, построенные с применением GPS и электронных карт на основе космической фотосъемки высокого разрешени€. “ак что скоро у многих городов –оссии будет новое — другое — лицо.

ћатериал подготовлен при информационном содействии ассоциации «–екламна€ ‘едераци€ –егионов».


јвтор: ≈катерина ћинакова

 

††