Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

Первая региональная конференция рекламного бизнеса «Рекламная индустрия 2008. Тенденции. Прогнозы. Практика» (5807)
ТОП-10: сделано в ЮФО (5582)
Встречают по проекту, провожают по контракту (6342)
Галина Шувалова  
«России присуща инновационная логика…» (5748)
Галина Шувалова  
Награды Ростовской области на VIII Московском международном форуме инноваций и инвестиций (7231)
Виктор Дерябкин, председатель Законодательного собрания Ростовской области: «Мы должны перехватить инициативу у соседей» (6435)
Максим Федоров  
Энергичный подход (5824)
Леонид Минаев  
Каменный бизнес (5410)
Юрий Аксюшин  
Владимир Княгинин, директор Центра стратегических разработок «Северо-Запад»: «Юг перспективен с точки зрения инвестиций» (7319)
Максим Федоров  
Банки-2008: региональная экспансия федералов (7421)
Екатерина Минакова  
«Дон-Консультант» 10 лет поддерживает бухгалтеров (5504)
Первый аутсорсинговый (5826)
Галина Шувалова  
«Фабрика звезд» для бизнеса (4702)
Екатерина Минакова  
Рынок наружной рекламы начал формироваться по новым правилам (4560)
С улиц — долой, из бюджета — вон?.. (5869)
Екатерина Минакова  
Строго на юг… двигаются федеральные аптечные сети (8397)
Галина Шувалова  
Госзаказ приносит прибыль (5473)
Петр Сергеев  
Добровольное эффективнее обязательного? (5627)
Марина Коренец  
ОМС — это экономика сегодняшнего здравоохранения (7861)

 

Туристско-игорный микс. Эксперты сделали ставку на создание рекреации

№ 3(17) (2008)
Количество просмотров: 5527
Версия для печати


Игорная зона «Азов-Сити» и туристическая рекреация «Приазовье» должны развиваться комплексно. Такой вывод сделали «БдО Юникон Консалтинг» (Москва) и Spectrum Gaming Group (Атлантик-Сити, США), проводившие исследование по заказу администрации Ростовской области. Представители компаний отмечают: для того чтобы идея стала явью, необходимы развитие инфраструктуры, налоговые преференции и прозрачность в игорном законодательстве.

«Азов-Сити» — часть «Приазовья»

Право оценить потенциал игорной зоны и туристско-рекреационного комплекса в Ростовской области московская компания «БДО Юникон Консалтинг» получила в августе прошлого года. Основными субподрядчиками были американская Spectrum Gaming Group и санкт-петербургский ФГУП «РосНИПИ урбанистики», напомнила на презентации результатов исследования замминистра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Анна Палагина.

Исследователи единодушны: игорная зона «Азов-Сити» и туристическая рекреация «Приазовье» должны развиваться комплексно.

— По результатам опроса потенциальных потребителей туристско-рекреационных услуг, а также исследования по игорной зоне у нас сформировалось мнение, что нужно развивать два крупных кластера: один — для игроков высокобюджетного сегмента на территории игорной зоны и второй (прежде всего на Павло-Очаковской Косе и Чумбур-Косе) — для экономичного и активного отдыха, — прокомментировал представитель «БДО Юникон Консалтинг» Юрий Орлов. — В дальнейшем мы предполагаем, что могут быть развиты кластеры для детского отдыха в районе пос. Стефанодар, а также речного отдыха в поймах рек Мокрая Чумбурка и Кагальник.

О том, что основной акцент нужно сделать не на игорную зону, а на развитие инфраструктуры и туристической рекреации, говорит и старший вице-президент Spectrum Gaming Group Джозеф Вайнерт. По его словам, азартные игры не смогут поддержать южную игорную зону в самом начале: она удалена от Ростова на 100 км, нет транспортной и инженерной инфраструктуры, а международные игорные заведения, «которые, весьма вероятно, построили бы удаленные курорты», опасаются инвестировать в Россию. Опрошенные международные операторы опасаются нестабильных законов об азартных играх, коррупции, недостатка качественного и прозрачного регулирования в отрасли, они подозревают, что в российский игорный бизнес вовлечена организованная преступность.

«Во многом успокоит инвесторов», если обязательства по финансированию и строительству транспортной и инженерной инфраструктуры федеральные и региональные власти возьмут на себя до прихода первых резидентов. Эксперты советуют построить четырехполосную автотрассу от Ростова до игорной зоны, автовокзал для перевозок из ростовского аэропорта и паром, соединяющий туристические достопримечательности северного и южного берегов Таганрогского залива. Кроме этого, привлечению инвестиций в южную игорную зону поспособствуют льготы по налогам или кредитам — именно такой была практика при создании, например, игорной зоны в Атлантик-Сити.

Не помешает и независимый орган надзора за азартными играми. Если появится транспортная система и инфраструктура, а международные игорные компании все же «доверят» свои инвестиции России, у южной игорной зоны большой потенциал, отмечает Вайнерт. При таком сценарии «Азов-Сити» может обеспечить 24,1 миллиона посещений в год, получать $1,7 млрд. в качестве годового валового дохода от игорного бизнеса. Но нужно учесть, что развитие может занять десятилетия.

Миллиарды манят

В цифрах оценили и потенциал туристско-рекреационной зоны (ТРЗ) «Приазовье». Она включает территории южного побережья Таганрогского залива от границы с Краснодарским краем на юге до Азова на севере, а также природный парк «Дельта Дона», Недвиговское и Старочеркасское сельские поселения. Общая площадь, по оценкам ФГУП «РосНИПИ урбанистики», составляет более 162 тыс. га. По словам Юрия Орлова, по консервативному сценарию годовой туристический поток может превысить 1 млн. поездок в год. В основном отдыхать в «Приазовье» будут россияне, общий объем их расходов оценивается в 24,7 млрд. руб. Для сравнения: сейчас на южном берегу Таганрогского залива ежегодно отдыхает не более 15–20 тыс. человек.

— Расчеты показали, что в ТРЗ можно создать места для единовременного размещения на 62 тыс. человек. Кроме того, с учетом подготовки пляжей еще до 88 тыс. человек можно принимать приезжающих на однодневный отдых, — говорит Орлов. К созданию ТРЗ располагает географическое положение и природно-климатические условия. А сдерживает развитие все та же инфраструктура плюс сезонность, низкое потребительское качество морской воды и дна, неготовность пляжей. Последние два фактора «при определенных усилиях» могут быть преодолены, обнадеживает Орлов.

— И вторая значительная угроза — это конкуренция со стороны других проектов, прежде всего реализуемых на территории Сочи и азовском побережье Краснодарского края, — продолжает представитель «БДО Юникон Консалтинг». — Это может составить серьезную конкуренцию за ресурсы и повлиять как на цены, так и на сроки проектов. Впрочем, отмечает Орлов, вложения частных инвесторов в создание казино-отелей, гостиниц разного уровня, аквапарков, торгово-развлекательных комплексов «могут быть эффективны»: сроки их окупаемости оцениваются в 5–10 лет, а доходность — в 20–25%. Посчитали эксперты и бюджетные затраты на инфраструктуру.

В оптимистическом варианте предполагается участие федеральных денег: в 45,5 млрд. руб. оценивается строительство скоростной автодороги. Еще 23,4 млрд. руб. на инфраструктуру потребуется из бюджета Ростовской области. Пессимистический вариант обойдется области дешевле — около 19 млрд. руб., но он предполагает лишь расширение имеющейся трассы. Участие естественных монополий для развития энерго- и газоснабжения в этом случае составит 1,3 млрд. руб. Усилия не должны пропасть даром: даже при консервативном сценарии развития реализация проекта ТРЗ сулит 74 млрд. руб. налоговых поступлений в бюджеты разных уровней и 29 млрд. руб. совокупной прибыли инвесторов. При этом ВРП в период строительства прирастет минимум на 69 млрд. руб., по окончании — он будет расти на 26 млрд. руб. ежегодно, прогнозирует «БДО Юникон Консалтинг».

Сетевые горизонты

По данным Стратегии экономического развития ЮФО до 2025 г., разработанной Национальным агентством прямых инвестиций (НАПИ), туризм не является для Дона отраслью первого приоритета. Но, по мнению главного архитектора Ростовской области Александра Бояринова, решение создать южную игорную зону — это удачно выпавшая карта для региона: она должна стимулировать развитие туристско-рекреационной программы и инфраструктуры. По словам Бояринова, начинается расширение существующей дороги, в перспективе планируется и платная рокадная дорога-дублер, в разработке проекты по водообеспечению, водоотведению, энерго- и газоснабжению.

— Проектная документация по водоснабжению для первого этапа (от Азова до Стефанодара) уже выполнена, сейчас разрабатывается проектная документация дальше — до Порт-Катона. По очистным сооружениям, канализации уже принято техническое решение. В этом году начнется строительство, — добавляет замминистра энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Юрий Тамбовцев. — Игорная зона игорной зоной, но у нас еще здесь люди живут!

Чиновники понимают, что сроки поджимают и окончательно завершить строительство всех объектов к 1 июля 2009 г. не удастся. Поэтому 1000 га, отведенные Ростовской областью под «Азов-Сити», разбили на пусковые комплексы по 250 га. В начале мая будет объявлен конкурс на аренду земельных участков в первом пусковом комплексе, сами торги должны состояться через месяц после этого.

— Земли будут выделяться с обязательным условием строительства объекта, предусмотренного мастер-планом, — поясняет и.о. министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Валерий Вакула.

По его словам, также прорабатываются варианты преференций для резидентов не только игорной зоны, но и ТРЗ, в том числе возможность льготного налогообложения, снижение арендной платы за землю, оплаты за подключение к инженерным сетям.


Автор: Оксана Лебедева