ѕерейти на главную страницу  арта сайта

ƒругие статьи номера

ѕерва€ региональна€ конференци€ рекламного бизнеса «–екламна€ индустри€ 2008. “енденции. ѕрогнозы. ѕрактика» (5621)
“ќѕ-10: сделано в ё‘ќ (5411)
¬стречают по проекту, провожают по контракту (6174)
√алина Ўувалова  
«–оссии присуща инновационна€ логика…» (5579)
√алина Ўувалова  
Ќаграды –остовской области на VIII ћосковском международном форуме инноваций и инвестиций (6962)
Ёнергичный подход (5643)
Ћеонид ћинаев  
 аменный бизнес (5231)
ёрий јксюшин  
¬ладимир  н€гинин, директор ÷ентра стратегических разработок «—еверо-«апад»: «ёг перспективен с точки зрени€ инвестиций» (7120)
ћаксим ‘едоров  
“уристско-игорный микс. Ёксперты сделали ставку на создание рекреации (5333)
ќксана Ћебедева  
Ѕанки-2008: региональна€ экспанси€ федералов (7161)
≈катерина ћинакова  
«ƒон- онсультант» 10 лет поддерживает бухгалтеров (5329)
ѕервый аутсорсинговый (5653)
√алина Ўувалова  
«‘абрика звезд» дл€ бизнеса (4546)
≈катерина ћинакова  
–ынок наружной рекламы начал формироватьс€ по новым правилам (4397)
— улиц — долой, из бюджета — вон?.. (5698)
≈катерина ћинакова  
—трого на юг… двигаютс€ федеральные аптечные сети (8186)
√алина Ўувалова  
√осзаказ приносит прибыль (5288)
ѕетр —ергеев  
ƒобровольное эффективнее об€зательного? (5446)
ћарина  оренец  
ќћ— — это экономика сегодн€шнего здравоохранени€ (7674)

 

¬иктор ƒер€бкин, председатель «аконодательного собрани€ –остовской области: «ћы должны перехватить инициативу у соседей»

є 3(17) (2008)
 оличество просмотров: 6262
¬ерси€ дл€ печати


18 марта состо€лось первое заседание обновленного донского парламента. ≈го председателем большинством голосов избран ¬иктор ƒер€бкин, возглавл€вший на прот€жении п€ти лет региональное министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических св€зей. ќн же стал руководителем фракции «≈дина€ –осси€», от которой выдвигалс€.

 орреспондент «¬естника» был одним из первых журналистов, встретившихс€ с ¬иктором ƒер€бкиным в новом качестве.

— ¬ —ћ» много писали о том, что стать председателем «аконодательного собрани€ вам предложил лично губернатор. ¬иктор ≈фимович, устами прессы глаголет истина?

— Ќи в одном интервью вы не найдете моих рассказов о том, что губернатор предлагал мне быть председателем «—. ћы обсуждали тему стратегии социально-экономического развити€ –остовской области на период до 2020 года. ƒл€ разработки этого документа был привлечен широкий круг специалистов — из ћосквы, —анкт-ѕетербурга… ¬ладимир ‘едорович („уб. — ѕрим. «¬естника») предложил: может, и в «— темой стратегии зан€тьс€? Ќапример, на уровне комитета или заместител€ председател€. ќ председательстве на тот момент не было разговора…

я — человек команды. ƒоговорились: перва€ задача — стать депутатом. ѕредседатель «— — это следующий этап, когда выборы завершились.

— ћинистерство экономики называют одним из самых эффективных в структуре администрации –остовской области. Ќе жаль было покидать его?

— ∆аль. ћинистром экономики € проработал более п€ти лет. „то-то получалось, что-то — нет. ≈сть определенные наработки, виден результат. » мне небезразлично, кто придет на мое место, как будет дальше работать.

— ј кто, кстати, придет?

— √убернатор определит (интервью записывалось 25 марта. — ѕрим. «¬естника»). ќн — профессионал, хорошо разбираетс€ в люд€х. ћы разговаривали с ним. я называл несколько фамилий — п€ть-семь, в том числе моих замов, глав территорий. ¬ любом случае во всем, что св€зано с инвестици€ми, инноваци€ми, постараюсь быть максимально полезным и в новой должности.

— ѕроща€сь с подчиненными, напутствовали их?

— ѕожелал спокойно работать, не сдава€ позиции.

— ¬аша «программна€ речь» как кандидата на пост спикера длилась менее дес€ти минут. Ќо этого времени хватило, чтобы узнать ваши ключевые приоритеты. ¬ частности, вы за€вили о том, что более 90 процентов всех законов, принимаемых сегодн€ на региональном уровне, инициируютс€ администрацией. ¬ас это не устраивает?

— ≈сли брать чистую статистику — две трети законов. ј возьмите  раснодарский край — там схема друга€. Ќа  убани комитеты парламента уже давно работают на посто€нной основе и правом законодательной инициативы пользуютс€ в полной мере. Ѕерут проблему, котора€ жизненно важна дл€ региона, изучают ее, выход€т с предложением на администрацию и вместе работают над подготовкой нормативного документа.

ћне бы хотелось сформировать подобный механизм взаимоотношений исполнительной и законодательной власти и у нас. „тобы депутаты видели проект закона не на заседании комитета, перед сессией «—, а участвовали в его разработке с самого начала. ћы договорились с губернатором о том, что будет прописан регламент взаимодействи€ наших комитетов с каждым министерством администрации.

¬ –остовской области нет ни нефти, ни газа. ѕоэтому необходимы прорывные действи€ в определенных направлени€х. ћы выучили слово «инновации». Ќо давайте зададимс€ вопросом: какое изобретение донских ученых доведено до стадии готовой продукции, вышло на внешний рынок и €вл€етс€ там конкурентоспособным?..

»нновации — главный путь развити€. ƒругой путь —  ифраструктура. ќчевидно: если не разработать механизм решени€ проблемы инфраструктурных ограничений — инвесторы к нам не придут. “ак по€вилс€ областной закон о промышленных зонах: выбраны шесть территорий дл€ перспективного развити€.

≈ще одно направление — сельхозпереработка. я — патриот донского кра€, но, если оценивать объективно, здесь мы уступили позиции по отдельным видам продукции. ћолочные продукты под брендом « убанска€ буренка» — хорошие. Ќо почему мы не создали услови€ дл€ того, чтобы производить «ƒонскую буренку»?.. ƒа, в  раснодарском крае инвесторы пришли в переработку раньше, перехватили рынок. —ейчас они забирают у нас молоко, разливают и привоз€т нам же в виде готовой продукции. ƒополнительна€ стоимость осталась на  убани, а должна была остатьс€ на ƒону. ¬ јзовском районе заложен молкомбинат «ёнимилк». —троительство ведетс€ не без проблем, но реализовывать этот проект нужно, и как можно скорее. ћы должны перехватить инициативу у соседей.

— —ейчас вы говорите все-таки больше как представитель исполнительной власти…

— ѕотому что € в этой власти не один год работал… Ќо сейчас € говорю о необходимости обеспечени€ законодательной составл€ющей. ¬ «— нового созыва образованы восемь комитетов.  аждому предстоит изучить «болевые точки» своего направлени€, увидеть, в чем мы уступаем другим регионам. ѕри необходимости — поехать туда за опытом… ¬ ближайшее врем€ внесем конкретные предложени€ в программу нормотворческой де€тельности «—, посоветуемс€ с администрацией, как лучше воплощать их в жизнь.

— —огласно ожидани€м донских властей, к 2010 году в экономику региона должно быть инвестировано около 174 миллиардов рублей.  акие структуры призваны помочь в этом? Ќе только ведь ј»–?

— ѕомимо ј»–а привлечением в –остовскую область инвесторов занимаютс€ еще с дес€ток компаний. Ќам ничто не мешает объединить их в один пул. ћы предварительно начали вести переговоры с такими компани€ми. ќни не возражают — только определенные правила должны быть выработаны. ћожет быть, уже не за счет бюджета новые агентства содержать, а переводить их на хозрасчет: привлек проект — получи свой процент. » область в выигрыше, и бизнес.

— ј социальна€ сфера? „то дл€ вас теперь первично — экономика или «социалка»?

— Ќа определенных этапах «социалка» должна быть первичной. ¬спомните начало 90-х. —ейчас — иные времена. ѕервичным должен быть механизм по развитию экономики. „ем быстрее она будет развиватьс€, тем быстрее мы решим социальные вопросы. ≈сли будем один рубль на все проблемы делить — одним рублем он и останетс€. Ќи на ветеранов не хватит, ни на детей… —читаю, в ближайшие годы социальна€ направленность бюджета –остовской области сохранитс€.

— ѕрежде чем стать главой «—, вы прошли серьезную выборную кампанию. ѕо вашему наблюдению, насколько высок сегодн€ у донского населени€ рейтинг власти?

— ƒа, в ходе выборов € объездил много городов и районов. ≈сть определенные проблемы. »х надо решать. ≈сли люди увид€т, что власть на это способна, ее авторитет вырастет. ћожно обещать что-то, но люди не прощают врань€. ≈сли мы не в состо€нии газифицировать всю область за год, зачем об этом говорить?.. “ак что первое, от чего зависит рейтинг власти, — это конкретные дела. ¬торое — стабильность. ¬ласти законодательной и исполнительной. ƒаже иностранцы в первую очередь задают об этом вопрос. ѕрежде чем прийти с проектом, заставл€ют своих аналитиков вы€сн€ть — рискованно или нет инвестировать в регион.

— ј узнаваемость региона за его пределами?

— ƒа, часто из уст иностранцев звучит вопрос: –остовска€ область — это где? „ем она знаменита?.. ќбъем средств, которые тратит на собственный пиар  раснодарский край, в дес€тки, если не в сотни раз больше нашего. ¬опрос — в объективности. ѕоехать в  анны, —очи, —анкт-ѕетербург и за€вить о подписании с инвесторами соглашений на 100 миллиардов долларов?! Ќамерени€ инвесторов можно считать дес€тками. Ќо если из дес€ти намерений «выстрелит» хот€ бы одно, — это успех, это хороша€ работа…

ћы обозначили проект строительства французской компанией «Ћа ‘арж» цементного завода. “ут же администраци€  раснодарского кра€ нашла ее руководител€ и стала приглашать к себе, обеща€ всевозможные преференции. „то ж, это — нормальна€ конкурентна€ борьба за инвестора. Ќо умный инвестор, когда приезжает в регион, сразу может составить о нем впечатление: стро€щиес€ новые дома, предпри€ти€, инфраструктура, та же стабильность власти…

— ќдним из своих приоритетов вы назвали укрепление межпарламентских св€зей. «а счет каких резервов?

— ќдин пример. «акон о развитии шахтерских территорий, который мы прин€ли несколько лет назад, впервые € прочитал на Ћуганщине. Ёто был республиканский закон, прин€тый официальными власт€ми в  иеве. ќн помог населению, живущему в горн€цких городах и поселках ”краины. ћы изучили опыт, учли ошибки соседей — и прин€ли свой закон, который сегодн€ помогает в решении проблем безработицы, развити€ бизнеса в ¬осточном ƒонбассе.

— ¬ нынешнем «— представлены не только «единороссы», но и коммунисты. ќднако им не досталось ни одной руковод€щей должности в комитетах. “ак решило парламентское большинство?

— Ќакануне распределени€ комитетов € встречалс€ с представител€ми  ѕ–‘. —просил: какие критерии вы бы вз€ли за основу, формиру€ свою команду? ѕоложил на стол несколько «объективок»: кого бы вы выбрали? –ади дела, а не ради политических амбиций… я брал за основу опыт претендентов, их профессионализм… ѕри этом € призываю и буду призывать к диалогу с членами фракции  ѕ–‘ в рамках регламента. » если депутаты-коммунисты выступ€т с конкретными инициативами в интересах жителей области, почему их не прин€ть?..

ќпыт — в помощь

»з «кандидатского» выступлени€ ¬иктора ƒер€бкина перед депутатами «аконодательного собрани€:

1. ѕринципиально важным считаю сохранить курс согласованного взаимодействи€ с исполнительной властью, направленный на ускоренное развитие экономики региона и повышение качества жизни его населени€. Ќадеюсь, что опыт моей предыдущей работы позволит вли€ть на качество принимаемых законов и изменить стереотипные подходы к решению наиболее сложных проблем экономической стратегии — привлечению инвестиций и инноваций, устранению административных барьеров, созданию более комфортных условий дл€ бизнеса.

2. √лавным приоритетом на ближайшие годы должны быть социальные задачи в системе образовани€, здравоохранени€, жилищного строительства, защиты ветеранов и детей.

3. Ќам нужны инновационные решени€ проблем землепользовани€, повышени€ плодороди€ земель, развити€ перерабатывающего сектора. “ребуетс€ нормативное урегулирование целого р€да проблем в социальном развитии села.

4. важнейшее направление работы — создание действенных механизмов подготовки и трудоустройства квалифицированных кадров, особенно молодежи, дл€ всех отраслей экономики.

5. ћы должны превратить –остовскую область в управленческий и инновационно-технологический центр ёга –оссии.

—овременные реалии требуют новых организационных форм работы. ќ чем идет речь?

¬о-первых, будет проведена полна€ инвентаризаци€ нашего законодательства с точки зрени€ полноты регулировани€ тех вопросов, которые отнесены к компетенции субъекта –‘.

¬о-вторых, нам необходимо более эффективно работать с федеральным центром. ћы должны научитьс€ профессионально отстаивать интересы и идеи областного парламента в √осударственной думе, —овете ‘едерации и других центрах прин€ти€ решений.

¬-третьих, необходимо соответствующее кадровое обеспечение реализации поставленных целей.   законодательной работе будут привлечены самые талантливые, современно мысл€щие специалисты в сфере юриспруденции, экономики и т. д.

¬алерий ѕотрапелюк, директор южного филиала всероссийского центра изучени€ общественного мнени€ («¬÷»ќћ-ёг»): «¬  нормотворчестве ƒер€бкин — не новичок».

— ѕочему «единороссы» при выборе кандидата на пост председател€ «аконодательного собрани€ сделали ставку именно на ¬иктора ƒер€бкина?

¬о-первых, он — высокопрофессиональный руководитель, эффективный управленец, имеющий большой опыт административной работы на посту главы района города, а затем — министра экономики области. Ёто человек, способный слушать, сопоставл€ть мнени€, находить компромиссы. ј это — те самые качества, которые необходимы спикеру законодательного органа.

¬о-вторых, не секрет, что большинство законов экономической тематики, принимаемых ранее донским парламентом, инициировались и рождались именно в недрах минэкономики. ќпыт нормотворчества ƒер€бкину хорошо знаком, в этом смысле он не новичок.

— приходом ƒер€бкина в «— усилитс€ экономическа€ составл€юща€ законодательной де€тельности. Ёто должно положительно повли€ть на расширение малого бизнеса, приток инвестиций, развитие экономики региона в целом, что, в свою очередь, существенно увеличит доходную часть бюджета, а значит, и возможности по решению социальных проблем.

¬иктор ƒер€бкин

–одилс€ в 1954 г. в ¬ешенском районе –остовской области. ¬ 1973 г. окончил –остовское мореходное училище рыбного хоз€йства по специальности «техник-судомеханик», а в 1981 г. — всесоюзный заочный институт пищевой промышленности, повысив квалификацию до инженера-механика. — 1983 г. по 1986 г. — заместитель секретар€ парткома ¬олго-ƒонского речного пароходства.

в 1986–1988 гг. — главный инженер –ЁЅ флота « расный ‘лот», еще два года — инструктор, ответственный организатор –остовского обкома  ѕ——. — 1990 г. по 1996 г. — директор –остовского судоремонтного завода, генеральный директор «јќ «–»‘».

¬ 1997–2002 гг. — глава администрации ѕролетарского района –остова. — 2002 г. по март 2008 г. — заместитель губернатора — министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических св€зей –остовской области.

2 марта 2008 г. избран депутатом «аконодательного собрани€ области в составе списка кандидатов, выдвинутых региональным отделением партии «≈дина€ –осси€».


јвтор: ћаксим ‘едоров

 

††