ѕерейти на главную страницу  арта сайта

ƒругие статьи номера

“ќѕ-10: сделано в ё‘ќ (5642)
—пикер-экономист. ƒонской парламент нового созыва возглавит министр экономики ¬иктор ƒер€бкин (4696)
ћаксим ‘едоров, ќльга Ѕульбич  
” нас есть резервы, чтобы войти в тройку лидеров (4999)
Ќикита Ћогвинов  
ё‘ќ-2025: к новым вершинам. —егодн€ в экономику юга привлекаетс€ около $11 млрд. при потребности в $520 млрд. (6241)
 ластерный подход (6359)
ћаксим ‘едоров   
ѕ€тое «»» (4690)
ћарина  оренец   
Ќам нужна устойчивость не телеграфного столба, а велосипеда (4302)
ё‘ќ не откажешь в амбициозности (4590)
—тавки не сделаны. —тавок пока нет… (4552)
ћаксим ‘едоров   
–усский гамбит (5121)
ќлег ѕетрушин  
»горные заведени€ можно было бы сосредоточить на левом берегу ƒона (4878)
ћетровый бартер (4858)
ќлег ѕетрушин  
ћиллион метров ипотечного жиль€ (4856)
 оличество ради качества (4247)
 редиты малому бизнесу: плюсы и минусы банковских программ (12889)
≈катерина ћинакова  
«ѕарашют» дл€ малого бизнеса (4916)
«ѕосле выборов крупный западный капитал возьмет в –оссии паузу» (4445)
ћаксим ƒмитриев  
јудит как бизнес (5319)
√алина Ўувалова   
ќформление счетов-фактур при заключении договоров перевозки в интересах третьих лиц (6474)

 

–егионы-стратеги. Ќекоторые из субъектов ё‘ќ живут уже в 2030 году

є 2(16) (2008)
 оличество просмотров: 5944
¬ерси€ дл€ печати


— июл€ прошлого года в субъектах ёжного федерального округа ведетс€ работа над региональными стратеги€ми развити€. ќбозреватель «¬естника» решил вы€снить, какие задачи-минимум и задачи-максимум преследуют эти документы.

≈ще весной прошлого года в некоторых субъектах ё‘ќ прошло обсуждение проектов их стратегий. ќпределенным сюрпризом дл€ разработчиков — Ќационального агентства пр€мых инвестиций (Ќјѕ») — стало то, что комплексные программы развити€ территорий, которые необходимы дл€ согласовани€ с общей стратегией, оказались прин€тыми лишь у четырех из тринадцати субъектов. ќстальные находились в стадии подготовки. ¬ июле нынешнего года глава Ќационального агентства пр€мых инвестиций »горь ¬довин вынес свою концепцию на обсуждение Ёкономического совета ассоциации «—еверный  авказ», призвав руководителей региональных ћЁ–“ов активнее сотрудничать с агентством.

–азработчики общей стратегии полагают, что основной упор должен быть сделан на формирование зоны технологического трансферта вдоль международных транспортных коридоров, наращивание портовых мощностей, инвестирование в туристско-рекреационный потенциал ёга –оссии. ѕо их мнению, технологический прорыв в ёжном федеральном округе может быть обеспечен в агропромышленной зоне, охватывающей  раснодарский и —тавропольские кра€, –остовскую и ¬олгоградскую области, которым надлежит стать локомотивами региональной экономики.

 ак выразилс€ ¬довин, «хочетс€ изменить этот бардак, когда федеральные структуры вкладывают деньги в одни проекты, региональные — в другие, а инвесторы — в то, что им самим более выгодно». –уководитель Ќјѕ» намеревалс€ создать такую программу, куда понесут деньги все.

≈ще в 2007 г. министру регионального развити€ –‘ ƒмитрию  ќ«ј ” удалось договоритьс€ с руководством ћЁ–“а об инвестировании в ближайшие годы в экономику ё‘ќ более 50 млрд. руб. (пока ежегодно в рамках ‘÷ѕ «ёг –оссии» выдел€лось 2,9 млрд. руб.).

ќлимпийский гандикап

ќсновные надежды возлагаютс€ на  раснодарский край как регион, обеспечивший себе стартовую площадку дл€ роста хот€ бы самим фактом проведени€ ќлимпийских игр-2014. –азработчики концепции его развити€ гордо присвоили  убани «геостратегическую функцию форпоста стабильности на южных рубежах –оссии», а также «вли€ние в «акавказье, на Ѕлижнем ¬остоке и —редиземноморском бассейне». √лавной движущей силой краевой экономики они считают природно-климатические услови€.  убанские власти обратились в ћЁ–“ с просьбой организовать у себ€ „ерноморскую особую экономическую зону дл€ создани€ конкурентоспособного курорта мирового уровн€.  ак по€снили «¬естнику» в департаменте экономического развити€ кра€, определены муниципальные образовани€, на территории которых создаетс€ туристско-рекреационна€ ќЁ«:  риница — јрхипо-ќсиповка (город-курорт √еленджик), јгри€ (“уапсинский район), Ќова€ јнапа (город-курорт јнапа), ћалый јхун (город-курорт —очи). ќбща€ площадь всех участков превышает 1600 га.

ѕо прогнозам, объем ежегодных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней к 2020 г. достигнет 28,6 млрд. руб., в том числе от туристического сектора в ќЁ« — 7,3 млрд. руб., от смежных отраслей — 21,3 млрд. руб. ѕланируемый прирост числа туристов к тому же периоду составит 2,5 млн. человек. „ерез 12 лет количество зан€тых в ќЁ« достигнет 25 тыс. человек, а доходы зан€тых в компани€х-резидентах — 3,6 млрд. руб. в год. ¬ св€зи с повышением инвестиционной привлекательности объектов на территории ќЁ« дл€ резидентов-инвесторов их ожидаема€ валова€ выручка к этому времени составит пор€дка 42 млрд. руб. ежегодно.

Ѕлагопри€тные климатические услови€ скажутс€ и на јѕ  главной житницы –оссии.  убань обладает богатейшими ресурсами черноземов, площадь которых составл€ет 4,805 млн. га (более 4% российских и около 2% мировых запасов).

—огласно стратегии, предполагаетс€ формирование крупного агропромышленного кластера на ёге –оссии в составе  раснодарского и —тавропольского краев, –остовской, ¬олгоградской и јстраханской областей. ¬едущую роль  убани в реализации данного сценари€ разработчики предполагают обеспечить за счет быстрого развертывани€ сети процессинговых и торгово-дистрибьюторских центров, использующих конкурентное преимущество — доступность мировых рынков через азово-черноморские порты.

–азвита€ транспортна€ сеть — еще один козырь кра€ и надежда авторов документа. ¬ первую очередь это касаетс€ восьми морских портов с крупнейшим в –оссии Ќовороссийским (грузооборот в 2007 г. — 81 млн. т). ќжидаетс€, что судоходные компании в первую очередь обнов€т и пополн€т свои флоты, а также будут делать упор на более выгодные контейнерные перевозки.   ќлимпиаде должен быть построен новый порт в »меретинской бухте близ јдлера мощностью переработки 5,5 млн. т в год.

¬ результате реализации стратегии ожидаетс€, что уже к 2015 г. объем ¬–ѕ кра€ достигнет 745,906 млрд. руб., темпы роста физического объема состав€т 104%, средн€€ зарплата установитс€ на уровне 17,538 тыс. руб.   2020 г. по сравнению с 2005-м ¬–ѕ увеличитс€ в 2,46 раза, сумма налоговых поступлений составит 200 млрд. руб. —реднедушевые денежные доходы населени€ вырастут в 3,7 раза.

 урортна€ зона

—тавропольские власти во главу своей стратегии став€т развитие в первую очередь  авминвод как основы дл€ экономического процветани€ региона. √убернатор јлександр „ерногоров уже неоднократно пыталс€ создать на их базе ќЁ«. ќднако федеральный ћЁ–“ забраковал прежнюю концепцию развити€ —таврополь€, за€вив, что локальным проектам не место в концептуальном документе. ќжидаетс€, что уже в ближайшие годы объем требуемых инвестиций в ќЁ« составит 49 млрд. руб., в том числе на создание инфраструктуры — 2,4 млрд. руб., строительство новых туристских объектов обойдетс€ в 29,8 млрд. руб., на последующую модернизацию пойдет 16,8 млрд. руб.

ќсобый упор делаетс€ на несколько направлений. Ќа создание развлекательной инфраструктуры — этнопарков, спортивных, горнолыжных комплексов и т. д. ќбустройство обособленных городков здоровь€ дл€ VIP-особ, детей, молодежи. » на внедрение новейших инновационных технологий бальнеолечени€, новинок мировой SPA & Wellness индустрии.

ѕрогнозируемый к 2010 г. поток без создани€ ќЁ« составит 800 тыс. человек, а при создании ќЁ« — 1,5 млн. человек.   2026 г. этот поток может вырасти еще почти в два раза — до 2,8 млн. человек. „ерногоров отметил: «√лавенствовать в стратегии будет инновационный сценарий. ¬аловый региональный продукт в сравнении с 2006 г. должен на —таврополье утроитьс€, объем сельскохоз€йственной продукции — к 2020 г. достигнуть 187,8 млрд. руб., инвестиции — вырасти не менее чем в четыре раза. Ѕудут активно развиватьс€ наукоемкие секторы экономики и внедр€тьс€ новые технологии в производство».

 раевые власти рассчитывают на строительство на их территории судоходного канала «≈врази€» из  аспийского в јзовское и „ерное мор€, а также трассы  исловодск — —очи, котора€ должна вывести регион напр€мую с курортов  авминвод к „ерному морю, при этом еще и поучаствовать в олимпийских проектах.

ѕриказано выжить

ѕо словам представл€вшего в ћЁ–“е концепцию стратегии ¬олгоградской области вице-губернатора јлександра ѕлотникова, в качестве основных целей социально-экономического развити€ региона до 2025 г. выбраны создание условий дл€ увеличени€ продолжительности жизни людей, прироста населени€ за счет повышени€ его благососто€ни€, а также уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

— √лавна€ цель, которую поставила перед собой ¬олгоградска€ область, — не исчезнуть, — заметил г-н ѕлотников. — ћы увидели, что при всех позитивных экономических показател€х население нашей области убывает со скоростью один сельский район — 16–18 тыс. человек — в год.

¬олгоградские власти планируют сосредоточить усили€ на развитии в первую очередь промышленного производства, объем которого составл€ет почти треть от всего производимого в ё‘ќ. Ёто касаетс€ прежде всего “Ё а, где ведущую роль играют такие компании, как «Ћукойл», «“рансгаз» и –јќ «≈Ё— –оссии». ¬»Ќ  будет развивать принадлежащий ему ¬олгоградский Ќѕ«, довед€ качество выпуска √—ћ до международного стандарта «≈вро-5». ќдновременно модернизаци€ коснетс€ ¬олжской √Ё— и активов местных предпри€тий “√ -8.

ћестные власти планируют всерьез зан€тьс€ развитием своего промышленного потенциала, построив магниевый завод ќќќ «–”—јЋ-Ѕишофит», заводы по производству биоэтанола и кормовых добавок, фармацевтическое предпри€тие по синтезу лекарственных препаратов ќќќ «ћедиа-–ост».   2025 г. планируетс€ превысить среднероссийские показатели по выпуску продукции промышленного производства на душу населени€.

Ѕольшие надежды местные власти возлагают и на строительство второй нитки ¬олго-ƒонского судоходного канала.

ѕредполагаетс€, что к 2025 г. удастс€ преодолеть разрыв между смертностью и рождаемостью. —огласно прогнозам, коэффициент рождаемости составит 14,3 человека на 1000 населени€ (дл€ сравнени€: в 2005 г. — 7,5), а продолжительность жизни увеличитс€ на 4 года.

Ћюди дельты

—тратеги€ социально-экономического развити€ јстраханской области на период до 2012 г. была представлена ѕравительству –‘ еще в мае прошлого года одной из первых в ё‘ќ и признана одной из лучших. ѕо мнению министра экономического развити€ области ¬ладимира ўербакова, главна€ задача — превратить јстрахань во вли€тельный город на  аспии с учетом геополитического положени€ региона. ¬ этом плане, считает чиновник, необходимо учитывать опыт соседей по —Ќ√ на  аспии —  азахстана, “уркменистана и јзербайджана: по экономическому росту они опережают јстраханскую область в 2–2,5 раза. ¬ первую очередь это происходит потому, что в этих государствах не скуп€тс€ на развитие транспортных систем и портовых мощностей, а также на инвестиции в проекты глубокой переработки нефтепродуктов, которые здесь добываютс€. «»х вложени€ на пор€док превышают российские вложени€ в бизнес и экономику, — считает ¬ладимир ўербаков, — эти страны ведут на  аспии агрессивную политику, что в ближайшее врем€ обеспечит им взрывной уровень подъема экономики».

ѕо словам министра, јстраханской области необходимо решить четыре основные задачи: обеспечение долгосрочной конкурентоспособности региона, формирование на  аспии всероссийского центра управлени€ международными торговыми потоками, формирование центра сервисного обеспечени€ нефтегазового сектора с логистическим центром международных транспортных коридоров, развитие индустрии гостеприимства.

ћинистр определил дев€ть приоритетных направлений развити€ региона: создание на  аспии центра культурного, экономического и политического вли€ни€; стимулирование добычи нефти и газа в  аспийском бассейне; развитие транспортной инфраструктуры; развитие оросительных систем на  аспии, модернизаци€ јѕ  и формирование агропромышленного кластера; развитие судостроени€, ориентированного на рынок стран  аспи€; развитие нефтегазового сектора и Ќѕ ; развитие промышленного рыболовства; развитие јстрахани как центра расселени€; повышение качества в управлени€ муниципальными образовани€ми. ѕредполагаетс€, что все эти меры позвол€т повысить экономические показатели в рамках каждой отрасли. “ак, объем добычи газа увеличитс€ к 2008 г. до 50 млрд. куб. м (11,5-12 млрд. куб. м в 2004 г.). ќбъем производства товарной продукции в рыбной отрасли, считает министр, к 2015 г. увеличитс€ до 30 тыс. тонн, превысив более чем в п€ть раз уровень 2004 г. (5,4 тыс. т).

ћинеральные горы

¬ —еверной ќсетии-јлании, исход€ из географического положени€ региона, «стратегический» упор до 2030 г. решено сделать на развитие сырьевой промышленности и туризма. Ќа модернизацию завода цветной металлургии «Ёлектроцинк» планируетс€ направить более 4,5 млрд. руб. ѕредполагаетс€ организовать цементное производство на јлагирском месторождении мергелей. «апланированные объемы готовой продукции — 1,5 млн. тонн цемента в год. »нвестиции в это производство состав€т 5,7 млрд. руб.

—овместно с ќјќ «√азмаш’олдинг» на базе завода «¬ладикавказ-√азоаппарат» разработана программа технического развити€, предполагающа€ инвестиции на организацию производства бытовых газовых и электрических плит нового поколени€, двухконтурных отопительных котлов. ќјќ «√азпром» обещает в ближайшие годы построить магистральный газопровод в ёжную ќсетию с общим объемом финансировани€ 15 млрд. руб.

ќбилие гор дает возможность дл€ развити€ гидроэнергетики в –—ќ-ј. ¬ частности, «√идроќ√ » собираетс€ в 2010 г. завершить строительство каскада «арамагских √Ё— на реке јрдон мощностью 352 ћ¬т. ¬ текущем году инвестиции в этот проект состав€т свыше 2 млрд. руб. —тратегией предусмотрено строительство 17 малых и средних гидроэлектростанций мощностью 240 ћ¬т, что позволит полностью обеспечить потребности республики в электроэнергии, которые сегодн€ удовлетвор€ютс€ лишь на 16%.

ѕо утверждению президента “аймураза ћамсурова, в рамках стратегии республиканское правительство разрабатывает и реализует систему организационно-правовых и технико-экономических мер, которые позвол€т создать современную конкурентоспособную индустрию туризма. —амым масштабным проектом в этой отрасли €вл€етс€ строительство круглогодичного горно-спортивного комплекса «ћамисон». ќжидаетс€, что к концу срока реализации стратегии –—ќ-ј станет лидером по объему промышленного производства среди всех северокавказских республик.


јвтор: ћаксим “еплов

 

††