Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

Со страной в едином ритме (4780)
Топ-10: сделано на-Дону (6228)
Соглашение о сотрудничестве (5083)
Новости политики (5077)
Новости компаний (5784)
Стратегические амбиции Дона: федеральный центр их приветствует (6322)
Кирилл Власенко  
Нина Сверчкова, заместитель главы администрации (губернатора) области — министр финансов Ростовской области: «Мне часто приходится говорить «нет» (6622)
Дни Ростовской области в столице: Москва дончанам верит (5679)
Инна Зотова  
«Малый бизнес» выходит на международный уровень (6279)
Анастасия Смирнова  
Венчурная индустрия и инновационный процесс (10754)
Василий Соколов  
Экопроизводство: важно и престижно (5553)
Анастасия Ольховик  
Пластиковые карты: в ногу со временем (9183)
Мария Прокофьева   
Вырастить цивилизованного налогоплательщика (5817)
Галина Шувалова  
Малому бизнесу помогут внедрить систему менеджмента качества (5018)
Грядущие изменения в законодательстве по аудиторской деятельности (5402)
Пояснительная записка коммерческой организации глазами аудитора (6598)
«Задача страховщика — все предусмотреть» (5374)
Бизнес сохранен, когда он защищен (5063)
Анастасия Смирнова  
Урожай низкий, цены высокие (6857)
Екатерина Минакова  

 

Инновационный потенциал Дона

№ 6(13) (2007)
Количество просмотров: 10699
Версия для печати


Развитию инновационной деятельности в Ростовской области уделяется большое внимание, недаром она входит в первую тройку российских регионов по научно-образовательному потенциалу и в десятку — по инновационному. Областные власти ставят задачу превратить наш регион из аграрно-индустриального в высокотехнологичный. Стратегия инновационного развития определена в концепции инновационной политики и целевой программе развития инновационной деятельности в ростовской области на 2007-2008 годы. Цель программы — развитие и дальнейшая интеграция элементов региональной инновационной системы в целях перевода экономики ростовской области на инновационный путь развития. и для этого есть мощный научно-технический потенциал.

О значении, которое придается инновациям в Ростовской области, говорит и то, что в этом году проходящий на Дону Международный экономический форум по вопросам малого бизнеса посвящен именно инновациям. Впрочем, это закономерно, так как стало результатом активной работы в течение последних нескольких лет.

Реализация первой программы развития инновационной деятельности в Ростовской области, рассчитанной на 2004-2006 годы, подготовила базовые условия для перевода донской экономики на инновационный путь развития. В частности, создан Ростовский центр трансфера технологий, являющийся ключевым звеном механизма коммерциализации научных разработок путем передачи новых технологий промышленным предприятиям. Формируется сеть бизнес-инкубаторов, технопарков и инновационно-технологических центров в муниципальных образованиях, разработана система анализа, оценки и мониторинга инновационного потенциала региона, действует рабочая группа по инновационной деятельности в рамках Экспертного совета при администрации Ростовской области.

В прошлом году государственными вузами Ростовской области выполнено НИОКР на сумму более 900 млн. рублей, получено федеральное финансирование на создание Центра коллективного пользования по нанотехнологиям в размере 80 млн. рублей. За счет средств областного бюджета поддержано развитие сети территориальных инновационно-технологических центров (ИТЦ) в муниципальных образованиях (ИТЦ «Интех-Дон», научно-технологический парк «Таганрог», ИТЦ «Южно-Российский техноагроцентр»). Но в Ростовской области по данным на 2006 год насчитывалось около 30000 малых предприятий, из них только около 230 работают в научно-технической сфере. Это показывает, что на начало 2007 года наша экономика характеризуется низким уровнем инноваций: удельный вес инновационной продукции составляет около 4%, в то время как его «пороговое значение» — 15% (в промышленно развитых странах около 30%).

Инновационный бизнес

В европейских странах доля инновационной продукции в ВРП составляет 33-37%. В Ростовской области этот показатель пока что равен 2,2%. Но донские власти будут стремиться к европейскому показателю. По информации заместителя министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области Валерия Вакулы, в 2006 году в отраслевой структуре малого бизнеса области произошли заметные изменения: малые предприятия стали занимать значительную долю в сфере промышленности и сельского хозяйства, и что особенно важно — в инновационной сфере. Для этого есть все предпосылки: в Ростовской области — богатый инновационный потенциал, в частности, у нас более 100 малых предприятий, выпускающих инновационную продукцию, доля которой составляет 2,2% в ВРП. Это дает право Ростовской области быть на 9-м месте в РФ по инновационному развитию.

Нужны законы!

В Ростовской области сформировано прогрессивное — более универсальное, чем федеральное, законодательство: уже принят закон об инновационной деятельности и целевая программа инновационного развития на 2007-2008 годы. Это уже вторая областная программа, третья программа будет пятилетняя — в соответствии с федеральными нормами.

На федеральном уровне разрабатываются законы об инновационной деятельности и о коммерциализации инновационных проектов. Областное Минэкономики — участник разработки этих проектов. В ходе работы над законами обязательно будут учитываться мнения представителей малого бизнеса.

Вторая программа — курс на интеграцию

Приоритетными задачами второй Программы развития инновационной деятельности определены повышение эффективности областной инновационной политики; развитие инфраструктуры инновационной системы Ростовской области; содействие модернизации донской экономики на базе инновационных технологий; формирование организационно-экономических механизмов трансфера и коммерциализации технологий; интеграция в российскую и мировую науку и экономику.

На финансирование программы запланировано около 1,3 млрд. рублей. Ожидается, в частности, что в итоге ее реализации доля инновационной продукции в валовом региональном продукте увеличится с 2,19% в 2005 году до 3% в 2008 году. Удельный вес затрат предприятий на технологические инновации должен увеличиться в 1,7 раза, а число малых и средних инновационных предприятий вырастет в 2,5 раза.

Программа реализуется в два этапа. В 2007 году основное внимание уделяется созданию и развитию необходимых элементов инфраструктуры инновационной деятельности в Ростовской области, а на следующий год акцент будет сделан на дальнейшую интеграцию донской инновационной системы в национальную инфраструктуру.

Вузовский потенциал

У нас в области очень мощный научно-технический потенциал, считает Евгений Айдаркин, проректор Южного федерального университета по научной работе, член экспертного совета администрации Ростовской области. — Это вузы, НИИ, технопарки. Активно развивается малый бизнес, в том числе и фирмы, работающие как самостоятельно, так и в рамках технопарков. Так, например, в рамках трех технопарков действуют около 50 малых предприятий, которые дают продукции объемом 1,5 млрд. рублей. При этом сами вузы заняты фундаментальными вопросами, одновременно сосредоточившись на прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР), которые затем коммерциализуют через технопарки. В вузах этому уделяется большое внимание.

Политика областной администрации совпадает с линией Федерального агентства по науке и инновациям и направлена на развитие инновационной инфраструктуры. С другой стороны, наблюдаются процессы интеграции Ростовской области в международную инновационную систему. Так, Центр трансфера технологий выиграл конкурс по отбору центров коммерциализации результатов научных исследований, финансируемого Европейской комиссией в рамках программы Europe Aid и получил статус «пилотного центра проекта». Создание в Ростове Южного федерального университета на базе ведущих донских вузов усилит процесс формирования инновационной среды в Ростовской области, подтверждая, что Дон является ведущим регионом в ЮФО в сфере научной, образовательной и инновационной деятельности.

Поддержать материально

В Ростовской области реализуется Программа поддержки малого предпринимательства, один из разделов которой связан с развитием инновационного сектора малого бизнеса. В рамках этой программы действуют серьезные экономические рычаги. В качестве таковых можно назвать конкурс по поддержке технопарков, конкурс НИОКР.

Согласно постановлению администрации Ростовской области, на цели НИОКР по приоритетным для области направлениям из средств областного бюджета в 2006 году выделено 7 млн. руб. На конкурс было подано 45 проектов, определено 15 победителей по семи направлениям. В октябре утверждено постановление администрации Ростовской области «О порядке оказания государственной поддержки субъектам инновационной деятельности из областного бюджета». Это будут субсидии на компенсацию части расходов, связанных с приобретением основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции. Для этих целей в областном бюджете этого года предусмотрено 8,5 млн. руб. в бюджете-2008 — 17,8 млн. рублей.

Существует также несколько фондов, которые поддерживают малые инновационные предприятия, но основной, конечно, — Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника). Можно назвать еще Центры трансфера технологий, а также НП ИТЦ «Интех-Дон». Так, Фонд Бортника в 2007 г. на финансирование НИОКР выделил 1,3 млрд руб. Кроме уже известных программ «Старт», «Темп», «Пуск» (помощь предприятиям — партнерам университетов), внедряются новые программы: «Ставка для НИОКР» и «Интер» — для инновационных территорий. По итогам конкурса по программе «Старт-2007» представители Ростовской области выиграли 12 проектов. В то же время рынок инновационных технологий и сам может дать хорошую отдачу, способствуя развитию промышленности, создавая новые рабочие места, увеличивая налоговую базу и помогая расширению зарубежных связей. Это крупный рынок, который может обеспечить серьезный приток финансовых средств. Его развитие также актуально и в связи с тем, что президент страны обозначил приоритетность экспорта не сырьевых ресурсов, а конкурентоспособной продукции и услуг. Теперь это уже государственная политика, на реализацию которой выделены средства из федерального и региональных бюджетов.

Высокие технологии

В мировом масштабе объем рынка информационных технологий составляет $3 трлн. На этом рынке доля России пока составляет 1%. Вместо того, чтобы выкачивать из страны сырьевые ресурсы, надо выходить на рынок высоких технологий. Будущее — за интеллектуальным продуктом, уверен Александр Гусев, исполнительный директор Ассоциации предприятий Ростовской области «Высокие технологии».

Так, по инициативе Ассоциации на базе КБ «Пьезоприбор» создан Инновационный центр, который аккумулирует все данные от вузов. Информация передается предприятиям-изготовителям для внедрения. В ассоциации реализуется пилотный проект «Повышение конкурентоспособности и качества продукции на основе CALS-технологий, сертификации систем качества и международных стандартов для Ростовской области». Разрабатывается программа выпуска на предприятиях Ассоциации медицинской техники, соответствующей всем требованиям международных стандартов.

Налажены хорошие контакты с вузами, кроме того, в ЮФУ создан факультет высоких технологий, в Таганрогском технологическом институте ЮФУ и в ДГТУ — кафедры авиации. Создан научно-исследовательский Институт управления и инноваций в авиации.

Ассоциация проводит конкурсы на лучший инновационный проект, чтобы стимулировать эту работу и повышать ее уровень. В этом году проводится очередной конкурс инновационных разработок молодых ученых, причем участвуют в нем не только вузы, но и НИИ, а также предприятия.

Большое внимание наши донские предприятия уделяют участию в выставках инновационных технологий. Именно они дают возможность непосредственного общения с коллегами, потенциальными заказчиками, позволяют узнать их мнение, установить деловые контакты, считает Александр Гусев.

ТАСИС нам поможет

Ростовская область вошла в пятерку пилотных регионов — участников проекта ТАСИС «Поддержка экспортно-ориентированных инновационных малых и средних предприятий». Причем донские предприятия представили настолько интересные продукты, что вместо пяти предприятий в проект включено семь. Это ООО «Интернет-Фрегат», ООО «Кордон», НПП ООО «Ларикс», НПП ООО «Монитор», НПП ОАО «НИИ ПАВ», ООО «НИЛАП», НКТБ «Пьезоприбор». В России проект ТАСИС реализуется под руководством Управляющего комитета в сотрудничестве с МЭРТ.

Главный партнер проекта — Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, на базе которого осуществляется вся текущая деятельность. Виктор Ермаков, генеральный директор агентства, председатель Комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты РФ, считает проект универсальным и выгодным для всех сторон. Его успешная реализация — актуальная политическая задача для страны и дополнительный ресурс для предприятий. Ко времени окончания проекта предприятия должны уже устойчиво работать хотя бы на одном из европейских рынков. В ходе реализации проекта предприятиям оказывается содействие в разработке экспортной стратегии компании, стратегии маркетинга, разработке соответствующих рекламных материалов, подготовке необходимых юридических и таможенных документов. Предприятия могут привлечь кредитные ресурсы, стоимость которых снижена на 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за счет средств областного и федерального бюджетов. В целом на сопровождение каждого предприятия — участника проекта выделяется €3 млн., компенсируется часть затрат на проведение маркетинговых исследований, консалтинговые услуги, международную сертификацию.

Кроме практической поддержки пилотной группы предприятий по выходу на рынки стран ЕС, в задачу проекта также входит содействие формированию благоприятной среды и инфраструктуры поддержки таких предприятий в России. Предполагается подключение инфраструктуры к соответствующей европейской деловой информационной сети путем создания Евроинфоцентра. Разработанная в ходе проекта методология развития экспортно-ориентированной деятельности инновационных малых и средних предприятий будет распространена на другие регионы России в рамках программ, осуществляемых МЭРТ РФ.

Реализация этих задач даст возможность разработать и апробировать в рамках проекта ряд стандартных базовых пакетов услуг для таких предприятий. В будущем такие пакеты будут предоставляться во всех регионах страны соответствующей инфраструктурой поддержки экспортно-ориентированных инновационных предприятий.

По оценке Виктора Ермакова, Ростовская область — явный лидер в ЮФО по инновациям, и участие в проекте ТАСИС — хорошая возможность создать точки роста для предприятий малого и среднего бизнеса. По мнению областных властей, реализация проекта ТАСИС «Поддержка экспортно-ориентированных инновационных малых и средних предприятий» в Ростовской области дополняет комплекс мер по поддержке малых и средних предприятий.

В 2006 г. обладминистрация начала предоставлять субсидии инновационным предприятиям. Впервые был проведен конкурс НИОКР, но предприятия по-прежнему нуждаются в помощи, причем не только в финансовой, но и в консалтинговой. Решать эти задачи область будет совместно с партнерами из Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, что позволит создать систему инновационных предприятий, распространив опыт семи предприятий — участников проекта ТАСИС.

Выход на биржу

В 2006 году на Фондовой бирже ММВБ образован Сектор инновационных и растущих компаний (ИРК). Он создан с целью формирования условий для эффективного привлечения инвестиций в инновационный и быстрорастущий секторы экономики компаниями малого и среднего бизнеса с относительно небольшой капитализацией (от 100 млн. до 5 млрд. руб.).

Таким образом, создаются предпосылки для массовых IPO этих компаний и решения задач венчурного финансирования в стране. Сектор ИРК ориентирован на компании сектора высоких технологий — телекоммуникации, интернет-бизнес, разработка программного обеспечения, радиоэлектроника и полупроводники, биотехнологии и фармацевтика… Первые размещения в Секторе ИРК уже состоялись.

Цель — востребованность на рынке

На взгляд Валерия Королева, директора ГУП «Ростовский региональный центр инновационного развития» (РРЦИР), сегодня развитие инновационной деятельности в России подошло к определенному рубежу, когда конечная инновационная продукция становится результатом не столько научно-технических разработок советского периода, сколько логическим завершением исследований последних лет, учитывающих насущные потребности рынка и современной человеческой деятельности. Это обстоятельство требует вовлечения более значительных финансовых ресурсов в инновационный процесс и более глубокого взаимодействия научной и производственной сферы, чем в период преимущественного освоения наработанного научно-технического задела. Яркими примерами инноваций последней волны могут служить линейка светодиодного осветительного оборудования компании «НОТИС», уникальные автоматические защитные устройства от перепада напряжения и технологии борьбы с пожарами НТЦ «КВАРК», импортозамещающие разработки поверхностно-активных веществ ОАО «НИИПАВ», не имеющие аналогов радиоэлектронные устройства ОАО «ФАЗА» и многие другие.

Обеспечение взаимодействия различных научно-исследовательских организаций и промышленных предприятий лежит в двух основных направлениях: во-первых, в рамках государственных целевых программ областного и федерального уровней (например, технико-внедренческие особые экономические зоны, ФЦП «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники», «Развитие нанотехнологий» и т.д.), а также в процессе самоорганизации инновационной среды в виде создания высокотехнологических кластеров по приоритетным направлениям развития экономики, формирования частных научно-производственных холдингов, организации внедренческих ассоциаций и инжиниринговых центров. Так, Ростовский региональный центр инновационного развития выступил одним из инициаторов создания НП «Строительная ассоциация «Технологии роста», осуществляющего внедрение новых технологий в малоэтажном строительстве, и НП «Центр энергосбережения и инновационных технологий», реализующего ресурсоберегающие и экологические проекты на территории Ростовской области. Сегодня ГУП РО «РРЦИР» активно участвует в формировании долгосрочных схем взаимодействия по развитию инновационной деятельности между минэкономики области и ЮНЦ РАН, ТПП РО, Координационным советом РСПП в ЮФО, региональным отделением «Деловой России», университетами и профессиональными объединениями региона.

Тем не менее ключевым и пока не решенным вопросом в Ростовской области остается создание инфраструктуры финансового обеспечения инновационной деятельности в виде регионального венчурного фонда, гарантийного фонда малого инновационного бизнеса, фонда научно-технического развития предприятий реального сектора экономики. На этом направлении и должны сконцентрироваться усилия бизнеса, научной общественности и власти.

Справка «Вестника»

Ростовская область обладает развитой научно-технической базой:

  • 95 организаций, выполняющие исследования и разработки (54 научно-исследовательских и 15 конструкторских организаций, 14 высших учебных заведений, 12 научно-технических подразделений на промышленных предприятиях);
  • 87 образовательных учреждений, 350 институтов и курсов по подготовке и переподготовке кадров;
  • 3 технологических парка, Южный научный центр Российской академии наук, ряд ведомственных и межотраслевых информационных центров, Центр трансфера технологий, организации, оказывающие консалтинговые услуги и др.

Автор: Анастасия Погонская