ѕерейти на главную страницу  арта сайта

ƒругие статьи номера

«агл€нуть за горизонт… (4786)
“оп-10: сделано на ƒону (7495)
¬изит √рызлова на ƒон (4775)
Ќовости компаний (5434)
ќдин пишем, два в уме… ” –остовской области по€витс€ трехлетний бюджет (6394)
 ирилл ¬ласенко  
‘орум в —очи, или «наша цель — побить  аннский MIPIM» (5981)
»ль€ —азонов  
–остовской области — 70! (6074)
≈катерина ћинакова  
јзов-—ити: ставки сделаны… ставки еще есть… (9933)
 ирилл ¬ласенко  
“аганрогский авиационный аль€нс (9354)
јнтонина ѕанкова  
Ѕольше, чем опрос… (5661)
јнастаси€ ѕогонска€  
 онкурсный отбор субъектов инновационной де€тельности на получение господдержки (5352)
¬ –остове все спокойно? (6210)
Ћиза  алитина  
ѕосто€нный поиск и движение вперед (4934)
ѕреднамеренное банкротство: уход от ответственности? (13679)
ћаргарита Ѕессонова  
Ќеобходимый шаг в верном направлении (5224)
ћалый и средний бизнес ростовского “Ё а (6735)
ќбласть газифицируетс€ (4954)
ёрий јксюшин  
»нновационный подход к развитию логистики и торговли (5877)
ѕроезд разрешен (5334)
¬иктор јндреев   
 акие рынки следует закрыть? (5922)
≈катерина ћинакова  

 

√ород новаторских решений

є 5(12) (2007)
 оличество просмотров: 4862
¬ерси€ дл€ печати


ћэр города Ўахты –остовской области —ергей ѕонамаренко во власть пришел из бизнеса. и ему удалось, казалось, невозможное — работу возглавл€емого муниципалитета, по сути бюрократического аппарата, нацелить, как и в бизнесе, на конечный результат, привести в соответствие с международными стандартами управлени€.

¬се коренные перемены начались со структурных изменений внутри самого муниципального образовани€. “о есть с самих чиновников.  Ѕыли определены новые стандарты, по которым теперь оцениваетс€ работа служащих городской администрации. внесен элемент конкуренции в де€тельность самих работников за счет объ€влени€ конкурса на звание «лучший муниципальный служащий».

—оздана совершенно нова€ структура — управление стратегического развити€. ќно подчин€етс€ непосредственно мэру. ћолодые специалисты смогли по-новому взгл€нуть на работу муниципалитета. “ак заговорили о ««еленом коридоре». —начала только в самих Ўахтах, потом в –остовской области, а затем и в стране. —егодн€ в шахтинскую мэрию перенимать опыт приезжают чиновники со всей –оссии.

∆ители города Ўахты теперь при оформлении земельных участков не сталкиваютс€ ни с какими трудност€ми. —рок оформлени€ документации сокращен с одного года до 21 дн€! ≈ще какой-то год назад это казалось нереальным, сегодн€ это свершившийс€ факт. ѕрин€та и реализуетс€ программа «√ород без очередей», аналогов которой в –оссии нет.

¬ последнее врем€ о городе Ўахты все чаще говор€т как о лидере в реализации административной реформы. Ќо лидер, как известно, не просто почивает на лаврах, а каждый день делает хоть один шаг вперед.

— —ергей јнатольевич, сначала были система менеджмента качества в соответствии с требовани€ми международного стандарта ISO 9001:2000 и ««еленый коридор», теперь «√ород без очередей», поговаривают о новых проектах — «”права», « оммуна» — откуда весь этот опыт? “акое впечатление, что в городе Ўахты реализуетс€ одна масштабна€ программа по коренному изменению системы управлени€?

— Ќе буду скрывать, что € очень много поездил по миру. » видел, как живут люди в ≈вропе, јмерике. ƒействительно, там у них почти все по-другому. —тав мэром, € решил показать шахтинцам, что и они могут и должны жить по-другому. ј чтобы прийти к совершенно новому качеству жизни, мы в городе Ўахты пошли по пути наведени€ элементарного пор€дка в системе управлени€. Ќа уровне муниципалитета можно сделать многое. Ёто мы уже доказали не только себе, но и другим.

— ¬ы действительно намерены в городе Ўахты покончить с таким чисто российским €влением, как очереди в поликлиниках, банках, налоговых органах?

—  онечно, иначе бы мы не вз€лись за это. » уже мы, работники муниципалитета, да и жители тоже, видим, как можно жить без очередей. —пециалистами администрации проведен мониторинг наиболее проблемных организаций и предпри€тий, работающих с населением. √лавное — определить причины, по которым образуютс€ очереди. » затем их начать устран€ть. √де-то пришлось лишь немного подкорректировать режим, расширить помещени€, изменить график. » очереди сразу сократились. Ќо есть, конечно, и очень проблемные участки. Ќо € уверен, что и эти трудности мы преодолеем. ћы переведем данные службы в новые помещени€, изменим график работы — и шахтинцы забудут обо всех мучени€х в очеред€х.

Ѕолее того, мы уже идем дальше. —егодн€ можно говорить о реализации следующей программы «‘ронт-офис». Ёто совместна€ программа с «–оснедвижимостью». –ечь идет о так называемых электронных очеред€х, при которых совершенно будет исключен контакт чиновника с за€вителем. Ёто приведет к полному отсутствию очередей к административным работникам, которых тоже ждет много нового. Ќе надо будет ходить из кабинета в кабинет — все вопросы будут решатьс€ с помощью компьютера. √ород Ўахты будет шестым в –оссии, где заработает «‘ронт-офис».

«а два года город Ўахты стал совершенно другим. Ёто признают сами жители, а также те, кто приезжает сюда после длительного перерыва. ƒепрессивна€ шахтерска€ территори€ превратилась в динамично развивающийс€ регион с большим потенциалом, куда приход€т крупные инвесторы.  ак за такой короткий срок город Ўахты изменил свое лицо? » чем он сегодн€ привлекает инвесторов?

— я думаю, что в формировании положительного инвестиционно привлекательного имиджа сыграли роль несколько причин. ћы просто решились на перемены.  я, как мэр, убежден, что город Ўахты будет самым лучшим городом в –остовской области. ≈ще пару лет назад люди отсюда уезжали: не было ни работы, ни условий дл€ нормальной жизни. ƒороги разбиты, на улицах темно, мусор, гр€зь. “еперь город выгл€дит по-другому. » инвесторы на это обращают внимание в первую очередь. ≈сли на улицах элементарный пор€док, значит, и бизнес можно без опасений разворачивать, вкладывать деньги и получать прибыль.

¬ этой св€зи хотелось бы отметить, что рыночные механизмы, столь характерные дл€ бизнеса, стали актуальны и дл€ сферы муниципального управлени€.  аждой территории хотелось бы, чтобы именно в ее границах создавались рабочие места, открывались новые предпри€ти€, повышалась заработна€ плата, росла покупательна€ способность жителей. ј, следовательно, кажда€ территори€ «боретс€» за инвестора. », на мой взгл€д, успешность позиционировани€ своих конкурентных преимуществ, эффективность их реализации на ближайшие годы станет главной стратегической задачей дл€ многих муниципалитетов.

¬ том числе и дл€ Ўахт. ћен€€ себ€, создава€ услови€ дл€ развити€, мы становимс€ более интересными дл€ бизнеса, который готов вкладывать деньги, более надежными дл€ области и ‘едерации, которые готовы предоставл€ть преференции и субсидии. “о есть, как территори€ мы становимс€ конкурентоспособными.

— » как, на ваш взгл€д, конкурентные преимущества Ўахт дают результаты?

— ј иначе разве говорили бы мы сегодн€ о –остовском электрометаллургическом заводе, о производстве замороженных продуктов предпри€тием «“алосто-Ўахты»? –азве могли бы мы констатировать тот факт, что по результатам 2006 г. объем инвестиций по городу Ўахты благодар€ усили€м таких предпри€тий, как ќјќ «—тройфарфор», ќќќ «–Ёћ«ъ», ќјќ «ƒонской уголь», достиг 3 млрд 877 млн руб., что приближаетс€ к 10% от общего объема инвестиций по всей –остовской области? “ак что конкурентные преимущества наши не надуманные. ќни реальные. –азвивать их и усиливать — поставленна€ задача.

— —ергей јнатольевич, то, что происходит с городом Ўахты, конечно, радует и местных жителей, и областные власти. ” него сегодн€ есть все шансы стать уникальным в масштабах –оссии. Ќо, кажетс€, одно огорчает, что ему уже никогда не вернуть статус шахтерской столицы? «акрывшимс€ шахтам уже никогда не возродитьс€?

— Ќам еще долго предстоит решать проблемы, которые город получил после закрыти€ угольных шахт. Ёто и безработица, и ветхое жилье. Ќо сегодн€ мы пишем новую историю города. » € вижу город Ўахты не угольной столицей, а, скажем, спортивной! ћы будем развивать его так, чтобы он стал спортивным центром не только в –остовской области. ƒл€ этого нужно строить спортивные школы и залы, открывать секции, в которых сможем воспитать здоровое поколение и будущих олимпийских чемпионов.

Ѕудем возводить в Ўахтах и жилье. — нул€ собираемс€ выстроить целый микрорайон с не только коммерческим, но и социальным жильем. ≈сли город не строитс€, он рано или поздно умирает. — городом Ўахты такого не произойдет!


јвтор: ёрий јксюшин

 

††