Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

Заглянуть за горизонт… (4936)
Топ-10: сделано на Дону (7663)
Визит Грызлова на Дон (4920)
Новости компаний (5596)
Один пишем, два в уме… У Ростовской области появится трехлетний бюджет (6570)
Кирилл Власенко  
Форум в Сочи, или «наша цель — побить Каннский MIPIM» (6182)
Илья Сазонов  
Ростовской области — 70! (6220)
Екатерина Минакова  
Азов-Сити: ставки сделаны… ставки еще есть… (10208)
Кирилл Власенко  
Таганрогский авиационный альянс (9560)
Антонина Панкова  
Больше, чем опрос… (5821)
Анастасия Погонская  
Конкурсный отбор субъектов инновационной деятельности на получение господдержки (5512)
В Ростове все спокойно? (6383)
Лиза Калитина  
Постоянный поиск и движение вперед (5088)
Преднамеренное банкротство: уход от ответственности? (14132)
Маргарита Бессонова  
Необходимый шаг в верном направлении (5363)
Малый и средний бизнес ростовского ТЭКа (6915)
Область газифицируется (5125)
Юрий Аксюшин  
Инновационный подход к развитию логистики и торговли (6043)
Проезд разрешен (5488)
Виктор Андреев   

 

Какие рынки следует закрыть?

№ 5(12) (2007)
Количество просмотров: 6098
Версия для печати


В течение нескольких лет Ростовская область занимает первое место среди регионов ЮФО по величине совокупного оборота розничной торговли и услуг общественного питания. Но, к сожалению, это вовсе не означает, что проблем в сфере торговли нет…

С начала года количество розничных рынков уменьшилось на 65. При этом 24 предприятия были ликвидированы как не соответствующие требованиям федерального закона №271 «О розничных рынках», 41 рынок переведен в другие форматы торговли. В результате этого в области начали функционировать 27 ярмарок и 14 торговых комплексов, центров, выставок, торговых рядов и др. Однако, по словам заместителя руководителя Роспотребнадзора Евгения Ковалева, большинство новых торговых образований не соответствуют требованиям законодательства.

— Одной из непременных составляющих цивилизованной торговли является соблюдение санитарных правил, — пояснил он. — Существует ряд требований к реализации продукции, в том числе и на ярмарках. Не могут на одном прилавке продаваться пицца, колбаса и яйца. Люди не должны работать без элементарных условий: без санузлов и воды. А 57% торговых площадей не соответствуют этим требованиям. Работу по контролю надо начинать с момента выдачи разрешения, чтобы не было наоборот, когда мероприятия по надзору указывают на нарушения в документации. Я рекомендую главам активизировать работу с управляющими рынком компаниями и продавцами по объяснению и доведению до сведения всех требований нового законодательства, в которых люди до сих пор не ориентируются.

Предоставленные Роспотребнадзором данные крайне удивили заместителя губернатора — министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области Виктора Дерябкина:

— Если 57% рынков не соответствуют требованиям — мы их можем просто закрыть! Главам муниципалитетов необходимо постоянно вести работу в этом направление, и в минимальные сроки привести торговые площади в соответствие.

Острой остается проблема несанкционированной торговли вдоль автомагистралей. По данным управления потребительского рынка, 20% торговых мест сегодня по разным причинам не используется. Тогда как вдоль дорог и федеральных трасс расположены стихийные рынки, которые продолжают работать, хотя по закону должны были быть ликвидированы еще в начале весны. Очаги таких нарушений отмечены в Азовском, Аксайском, Багаевском, Миллеровском и других районах области. С грубейшими нарушениями нормативных требований и санитарно-гигиенических условий осуществляется реализация рыбы, плодоовощной и кулинарной продукции. По мнению Евгения Ковалева, сложившаяся ситуация требует особого контроля и принятия мер органами местного самоуправления. Но руководители муниципальных образований с ним не согласились. Они считают, что люди как стояли, так и будут стоять на дорогах, потому что им так выгодно. Разрешить эту ситуацию можно лишь совместно с правоохранительными органами и Роспотребнадзором.

  Ольга Горбанева

С приходом в Ростовскую область крупных торговых фирм, которые уже имеют прочные связи с региональными и иностранными поставщиками, ростовские товаропроизводители столкнулись с серьезными проблемами по реализации своей продукции и стали терять позиции на региональном потребительском рынке. В рамках поддержки местных товаропроизводителей Министерством экономики были разработаны мероприятия по увеличению доли донской продукции на рынке.

По словам начальника управления потребительского рынка товаров и услуг Ольги Горбаневой, по-прежнему остается актуальным вопрос организации на местах работы по продвижению продукции донских товаропроизводителей в розничной торговой сети области, поддержанию и расширению устойчивого ассортимента производимой продукции.

— Результатом общих усилий может стать увеличение в ассортименте торговых предприятий доли продукции местных товаропроизводителей, как это происходит в отдельных товарных группах (мясной, колбасной, цельномолочной, масложировой, и консервной), — считает она. — В настоящее время она выше 33%, а в некоторых районах достигает 35% (Волгодонск, Зверево, Азовский, Мясниковский, Аксайский районы). Серьезные опасения вызывает ситуация, сложившаяся на донском рынке алкогольной продукции. Проведенные мероприятия по мониторингу качества и безопасности алкогольной продукции в 166 организациях розничной торговли на территории 37 муниципальных образований показали, что 250 партий из 2026 — некачественные. Вся продукция возвращена поставщикам. В июне 2007 года органами местного самоуправления совместно с правоохранительными и контролирующими органами организованы проверки 539 объектов торговли нелицензированной торговой сети и частных домовладений, нарушения выявлены в 40,1%. Для борьбы с нелицензированным алкоголем работает «горячая линия», и все адреса, которые называются, взяты на контроль милицией общественной безопасности ГУВД.

Чтобы разрешить данную проблему, на органы местного самоуправления возложена ответственность по регулированию ситуации на розничных рынках, устранению несанкционированной торговли, а также реализации нелегальной алкогольной продукции. Однако руководители местных администраций согласны производить всю вышеперечисленную работу только совместно с правоохранительными органами и сотрудниками Роспотребнадзора, так как иначе предприятия отказываются предоставлять им всю необходимую информацию.

Ольга Горбанева, начальник управления потребительского рынка товаров и услуг:

  Нина Шаболдина

— На начало 2007 г. в Ростовской области осуществляли деятельность 34,3 тыс. предприятий розничной торговли, из них порядка 9,6 тыс. — мелкорозничных. За первое полугодие 2007 г. в области введено в действие 58,8 тыс. кв. м новых торговых площадей, что в 3,3 раза больше, чем за аналогичный период 2006 г. Крупными и средними предприятиями обеспечена продажа товаров на сумму 40 млрд. руб., субъектами малого предпринимательства — 71 млрд. руб., а на вещевых, смешанных и продовольственных рынках — 19,8 млрд. руб. На 1 июля 2007 г. на территории Ростовской области действуют 158 рынков различной товарной специализации, из них 124 — универсальных, 34 — специализированных, в том числе 11 — сельскохозяйственных. В целом по области характерно увеличение доли товаров, реализуемых через стационарную сеть. Розничный товарооборот, формируемый на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, последовательно сокращается. На сегодняшний день в Ростовской области только в Куйбышевском районе почти 44,4% товарооборота формируется на рынке.

Нина Шаболдина, председатель комитета по торговле и бытовому обслуживанию Ростова-на-Дону:

— Проблемные вопросы, связанные с принятием федерального закона «О розничных рынках», остались до сих пор. Например, в связи с запретом иностранным гражданам торговать на рынках, около 13 тысяч торговых мест в области пустуют. С острой проблемой столкнулись также и торговцы живой рыбой. Ведь после вступления в силу нового закона торговля с автомашин на рынках запрещена. Однако для реализаторов живой рыбы это был единственный возможный вариант, так как машины специально оборудованы аквариумами и системами вентиляции для сохранности товара. К тому же владельцы личного подсобного хозяйства не ощутили послаблений от введения упрощенной схемы торговли. От них требуются паспорта, справки о наличии хозяйства, фотографии и заявления. Все данные должны быть занесены в реестр, а продавцу выдана специальная карточка. Упрощенная схема же основана на заключении договора в устной форме и подтверждении — в виде чека на оплату торгового места.

Запланировано вынесение данных проблемных вопросов на рассмотрение в Законодательное собрание Ростовской области, а потом в порядке законодательной инициативы — и в Госдуму.


Автор: Екатерина Минакова