ѕерейти на главную страницу  арта сайта

ƒругие статьи номера

«агл€нуть за горизонт… (4660)
“оп-10: сделано на ƒону (7258)
¬изит √рызлова на ƒон (4646)
Ќовости компаний (5296)
ќдин пишем, два в уме… ” –остовской области по€витс€ трехлетний бюджет (6228)
 ирилл ¬ласенко  
‘орум в —очи, или «наша цель — побить  аннский MIPIM» (5747)
»ль€ —азонов  
–остовской области — 70! (5909)
≈катерина ћинакова  
“аганрогский авиационный аль€нс (9098)
јнтонина ѕанкова  
Ѕольше, чем опрос… (5517)
јнастаси€ ѕогонска€  
 онкурсный отбор субъектов инновационной де€тельности на получение господдержки (5216)
¬ –остове все спокойно? (6054)
Ћиза  алитина  
ѕосто€нный поиск и движение вперед (4806)
ѕреднамеренное банкротство: уход от ответственности? (12898)
ћаргарита Ѕессонова  
Ќеобходимый шаг в верном направлении (5091)
ћалый и средний бизнес ростовского “Ё а (6568)
ќбласть газифицируетс€ (4797)
ёрий јксюшин  
»нновационный подход к развитию логистики и торговли (5739)
ѕроезд разрешен (5203)
¬иктор јндреев   
 акие рынки следует закрыть? (5793)
≈катерина ћинакова  

 

јзов-—ити: ставки сделаны… ставки еще есть…

є 5(12) (2007)
 оличество просмотров: 9631
¬ерси€ дл€ печати


Ќа создание инфраструктуры дл€ особой игорной зоны на границе –остовской области и  раснодарского кра€ требуетс€ пор€дка 80 млрд руб. ‘едераци€ такую сумму не утверждает, а дл€ регионов она не подъемна. ¬ случае же, если деньги все-таки найдутс€, должна быть уверенность в том, что вложени€ окуп€тс€. ѕо признанию чиновников, крупные столичные операторы с интересом смотр€т в сторону «азов-сити», однако мен€ть прописку не тороп€тс€.

≈сть надежда, что активность «игроков» возрастет с началом реализации проекта приазовской туристско-рекреационной зоны. ѕо оценке экспертов, непосредственно игорный бизнес дает 6-10% дохода, остальные 90% принос€т сопутствующие объекты.

 омпани€ «Ѕƒќ ёникон  онсалтинг» выиграла конкурс министерства экономики –остовской области на проведение специального маркетингового исследовани€. «аплатив из резервного фонда 14,9 млн. руб., заказчик рассчитывает получить объективную оценку создани€ на границе ƒона и  убани особой игорной зоны. ѕеред исполнителем поставлены задачи: определение наиболее эффективной многофункциональной концепции реализации проекта и экономическое обоснование его успешности, оценка месторасположени€ и привлекательности территории, а также рыночного ее потенциала, прогноз заинтересованности потенциальных операторов, сравнительный анализ международного опыта… »сследование должно быть готово к концу но€бр€. ќно станет основой дл€ последующей разработки архитектурной концепции и бренда игорной зоны, привлечени€ финансировани€, инвестиционных стратегий.

«’отели зону — получите!..»

«а создание на границе јзовского района –остовской области и ўербиновского района  раснодарского кра€ особой игорной зоны депутаты √осдумы проголосовали 20 декабр€ 2006 г. ћенее чем через полтора мес€ца — 30 €нвар€ 2007 г. — состо€лось совместное совещание «на заданную тему» под председательством губернаторов ¬ладимира „уба и јлександра “качева. ќни определили: зона разместитс€ на площади 2 тыс. га — по 1 тыс. га с каждой стороны. Ѕыл создан  оординационный совет — в него вошли по шесть представителей от исполнительной власти и одному представителю от общественных организаций, а также чиновник ћинэкономразвити€ –‘. —тало также известно, что дл€ строительства зоны будет учреждено специальное јќ; финансирование будет осуществл€тьс€ из средств федерального и регионального бюджетов, государственных акционерных обществ, частных инвесторов.

— ћы предлагали назвать игорную зону ѕорт- атон, но после обсуждени€ с кубанскими коллегами сошлись на јзов-—ити. Ќадеемс€, такое название сохранитс€ и после выхода правительственного постановлени€, — поделилс€ информацией с «¬естником» министр экономики –остовской области ¬иктор ƒер€бкин.

–ечь — о постановлении, которое «узаконит» создание одного из российских «лас-вегасов». Ќеобходимые дл€ этого документы –остовска€ область и  раснодарский край направили еще 21 июн€. ѕо информации «¬естника», к насто€щему времени получено положительное заключение ћинрегионразвити€ и ћ¬ƒ. —лово — за ћинэкономразвити€.

¬се эти мес€цы не прекращались разговоры о том, какие же очертани€ приобретет јзов-—ити. ¬се сходились во мнении: ключевым €вл€етс€ создание инфраструктуры. ѕри этом эксперты оперировали разными суммами. ѕо оценке первого вице-губернатора  раснодарского кра€ јлександра –емезкова, до 2010 г. только с кубанской стороны на эти цели может быть направлено свыше $3 млрд.: $2,5 млрд. — из частных и $0,5 млрд. — из государственных источников. ѕо данным президента ассоциации де€телей игорного бизнеса в ё‘ќ Ќикола€ ќганезова, с донской стороны затраты состав€т около 60 млрд. руб. „ьими же устами глаголет истина?..

— ÷ена вопроса — пор€дка 80 млрд. руб. — по 40 млрд. с каждой стороны, — за€вил на недавнем брифинге ¬иктор ƒер€бкин. » добавил: — Ёто огромные деньги. ‘едераци€ такую сумму не утверждает. ћинфин говорит: «’отели зону — получите»… —егодн€ мы должны вы€снить объективную потребность в инфраструктурных объектах, чтобы не строить лишнего и, соответственно, не делать лишних расходов. ј дл€ этого необходимо определить будущую численность игроков, приезжающих в јзов-—ити, вместе с проживающими.  акой она окажетс€: 15, 20, 30 тыс.? »ли целый город возникнет? ћы просчитали с  раснодарским краем и вз€ли за основу количество до 30 тыс. человек… »сход€ из этого, донские власти собираютс€ построить четырехполосную дорогу, ведущую в јзов-—ити, а также аэродром дл€ самолетов малой авиации, выполнить берегоукрепительные работы, решить проблему св€зи, электро-, газо- и водоснабжени€… —вою лепту могут внести ќјќ «–остовэнерго» и — ∆ƒ. ѕерва€ компани€ объ€вила о намерении построить ЋЁѕ мощностью до 10 м¬т, втора€ рассматривает целесообразность строительства железнодорожной ветки.

«Ќе улет€т ли VIP-персоны играть в ћонако?..»

„иновники отдают себе отчет в том, что наличие инфраструктуры — первейшее условие дл€ потенциальных операторов.

—  лубы и казино —анкт-ѕетербурга, ћосквы, ћосковской области, крупных городов европейской части –оссии, по нашим прогнозам, переедут в јзов-—ити, — за€вл€л еще в начале года јлександр “качев. — — ними придут инвестиции и совершенно новый бизнес.  ак показывает опыт, он приведет к росту благососто€ни€ людей, проживающих на этих территори€х, увеличению деловой активности в регионе.

ƒончане более осторожны в оценках.

— ¬ 2009 г. закроютс€ все нынешние игорные заведени€. Ќо где-то же они должны будут возобновить работу в новом формате? — “ак рассуждал в июле ¬иктор ƒер€бкин. — —ейчас наблюдаетс€ нежелание операторов двигатьс€ из ћосквы: они вложили там огромные деньги. ¬ столицу приезжают люди с достатком. ѕриедут ли VIP-персоны в јзов-—ити, если в ћоскве казино закроютс€? »ли улет€т в ћонако?..

“от же ¬иктор ƒер€бкин, впрочем, отмечает, что в сторону јзов-—ити смотр€т как отечественные, так и зарубежные «игроки». ¬ начале сент€бр€ ¬ладимир „уб провел переговоры с  арлом Ўтосом — генеральным директором и председателем правлени€ компании «Casinos Austria AG» — крупного представител€ европейского игорного бизнеса, располагающего сетью казино на п€ти континентах. —огласно официальному сообщению, г-н Ўтос «высказал заинтересованность» в том, чтобы прин€ть участие в реализации проекта «јзов-—ити». »з четырех российских игорных зон австриец считает «наиболее перспективной» именно южную, поскольку «здесь €вно виден опыт руководителей и ощущаетс€ готовность к сотрудничеству».

ѕри этом сами руководители намерены обратитьс€ к опыту создани€ јтлантик-—ити. ¬ марте там побывала донска€ делегаци€: «Ќаселение јтлантик-—ити — 44 тыс. человек, из них 40 тыс. работают на игорную индустрию. ¬доль јтлантического океана расположено 11 казино с годовым оборотом $850 млрд. » все туда едут. јтлантик-—ити — это цела€ идеологи€!»

«Ѕлагоустроить к 2009 году всю зону — нереально»

ѕо информации министра имущественных и земельных отношений –остовской области ёри€ ¬ербоватого, в районе игорной зоны уже выкуплена земл€ — исход€ из оценки кадастровой стоимости: 50 тыс. руб. за 1 га. –егиональному бюджету это стоило 50 млн. руб.  ак уточнил глава јзовского района ¬алерий Ѕевзюк, владельцам земельных паев предлагалось на выбор: вз€ть деньги либо переселитьс€ на равноценный участок. ¬се без исключени€ предпочли первый вариант. —начала земл€ была переведена в муниципальную, а теперь — в областную собственность. ¬опрос: на каких услови€х она достанетс€ будущим «игрокам»?.. ѕо признанию чиновников, они «не могут определитьс€ с ценой, котора€ зависит еще и от инфраструктурной нагрузки».

«— момента, когда землю стали скупать, она сильно подн€лась в цене. ћы пытаемс€ найти баланс цены, чтобы не отпугнуть операторов», — комментируют ситуацию в региональном минэкономики. ѕрогнозируетс€, что конкурс по земельным участкам в јзов-—ити состоитс€ в мае-июне 2008 г.

¬ свою очередь депутатам –остовской области и  раснодарского кра€, по словам спикера донского парламента јлександра ѕопова, предстоит прин€ть четыре законодательных акта. ѕервый — о согласованной налоговой политике в игорной зоне и установлении единых ставок по налогам и сборам, сроках их уплаты и льготах. ¬торой — о распределении между региональными бюджетами средств от уплаты налогов и сборов. “ретий — о пор€дке передачи потенциальным «игрокам» земельных участков. „етвертый — о пор€дке выдачи разрешени€ на осуществление де€тельности по организации и проведению азартных игр.

ќднако вр€д ли эти документы способны форсировать создание полноценной игорной зоны к намеченному сроку — то есть к 2009 г.

јзов-—ити сможет начать работу не ранее чем через три года. «а такой срок при условии непрерывного финансировани€ удастс€ создать что-то, издали напоминающее Ћас-¬егас, — полагает Ќиколай ќганезов. — ƒл€ создани€ јзов-—ити требуетс€ не два года и даже не п€ть лет, — соглашаетс€ ¬иктор ƒер€бкин. —   примеру, на строительство Ћас-¬егаса ушло около дес€ти лет… Ѕлагоустроить всю зону к 2009 г. нереально.

ѕоэтому, не дожида€сь документов территориального планировани€, мы хотим выделить участок в 3-5 га и запустить пилотный проект с пилотными инвесторами: есть желание посмотреть, насколько активно народ поедет в јзов-—ити. ѕосле этого определим параметры и приступим к обустройству данного участка. Ќачнем с берега, от ѕорт- атона: там затраты меньше.

«–ешить целый р€д застарелых проблем»

¬ марте 2007 г. региональна€ ассоциаци€ де€телей игорного бизнеса по ё‘ќ обратилась к вице-губернатору »вану —таниславову с предложением о переносе особой игорной зоны к хутору ÷укерова балка, расположенному на границе јзовского района –остовской области и  ущевского района  раснодарского кра€: «Ёто позволит в несколько раз уменьшить затраты региональных бюджетов на строительство инфраструктуры игорной зоны, а также обеспечит в установленный срок ввод в эксплуатацию ее объектов… –айон обеспечен необходимой коммунальной инфраструктурой. ¬ ближайшей перспективе в районе г. Ѕатайска планируетс€ строительство нового аэропорта, что позволит обеспечить полную транспортную инфраструктуру игорной зоны. ѕрохождение р€дом с зоной федеральной трассы ћосква — —очи, практически €вл€ющейс€ единственной дорогой на ёг –оссии, гарантированно обеспечит круглогодичный приток туристов, что значительно увеличивает инвестиционную привлекательность проекта….»

ќднако адресаты ответили «нет». ѕо замыслу донских властей, јзов-—ити призван решить «целый р€д застарелых проблем».

— Ѕольша€ работа предстоит, — размышл€л вслух на прошлогодней пресс-конференции ¬ладимир „уб. — Ќо она совершенно не пугает нас. Ёта работа направлена не только на создание игорной зоны, но и на обустройство двух наших районов, вовлеченных в процесс. —амое важное дл€ нас — инфраструктура…

–ешением донского парламента было увеличено финансирование инвестиционной программы –остовской области на нынешний год — до 12,824 млрд. руб. ƒополнительные средства предусмотрены, в частности, на реконструкцию водопровода в јзовском районе, который обеспечит водоснабжение јзов-—ити до границы с  раснодарским краем, и водовода от водоочистительной станции јзова до молкомбината «ёнимилк».

јзовское побережье бросает вызов черноморским курортам

— јзовское побережье не освоено так, как „ерноморское, — говорит ¬иктор ƒер€бкин. — Ќо у него — другие приоритеты: доступный отдых дл€ росси€н со средним достатком. ¬опрос — в создании здесь необходимой инфраструктуры… ¬от почему компани€ «Ѕƒќ ёникон  онсалтинг» должна также оценить потенциал туристско-рекреационного комплекса ѕриазовь€.

— инициативой создани€ ѕриазовской туристско-рекреационной зоны донские власти выступили еще три года назад, доказыва€, что основными ее конкурентными преимуществами €вл€ютс€ идеальные климатические и погодные услови€. ѕо оценке исполнительного директора јгентства инвестиционного развити€ –остовской области »гор€ Ѕуракова, 5 млрд. руб., вложенных на услови€х софинансировани€ федеральным, региональным и муниципальными бюджетами, а также негосударственными компани€ми в инфраструктуру, способны были принести в развитие санаторно-курортного комплекса «ѕриазовский» уже 11 млрд. руб. дополнительных частных инвестиций. ‘едераци€ не дала этому проекту «зеленую улицу». “огда область решила реализовать его самосто€тельно.

Ёксперты отмечают: непосредственно игорный бизнес дает 6-10% дохода, остальные 90% принос€т сопутствующие объекты. ќжидаетс€, что проект «јзов-—ити» позволит не только продлить на ƒону туристический сезон, но и сделать его круглогодичным. —огласно расчетам, количество отдыхающих на јзовском море может вырасти с нынешних 200 тыс. человек до 3 млн.  роме того, сформируетс€ масштабный клиентский трафик дл€ развити€ туриндустрии вокруг всех близлежащих историко-культурных достопримечательностей: в “анаисе, јзове, “аганроге, Ќовочеркасске, —тарочеркасске, јксае.

— јзовское побережье способно стать попул€рнее черноморских курортов, — уверен член —овета ‘едерации јлександр ѕочинок, — оздоровительные программы здесь будут доступны дл€ 90% российских семей.

¬ июле –остовскую область посетил глава ‘едерального агентства по туризму ¬ладимир —тржалковский. ќн подтвердил заинтересованность ÷ентра в развитии туристско-рекреационного комплекса ѕриазовь€.

ќпераци€ «поглощение»

ѕосле 1 июл€ 2007 г. — момента вступлени€ в силу нового федерального законодательства — из 623 залов игровых автоматов, действовавших на территории –остовской области, остались 164, из 13 казино — 6. ѕрочие не удовлетвор€ли требовани€м: «игроки» должны владеть чистыми активами в размере не менее 600 млн. руб.; площадь зоны обслуживани€ зала игровых автоматов должна быть не менее 100 кв. м, казино — не менее 800 кв. м.

ѕо данным президента ассоциации де€телей игорного бизнеса в ё‘ќ Ќикола€ ќганезова, большинство донских игорных заведений, оказавшихс€ под угрозой закрыти€, уже поглощены крупными московскими операторами. «ќни были поставлены перед выбором: либо продолжить работу в новом формате, передав москвичам свое оборудование и помещени€, либо закрытьс€», — констатировал ќганезов. ѕри этом он отметил, что «уход под иногородних» дл€ местных игроков — не такое уж благо: ежемес€чно за использование «чужой» лицензии им придетс€ платить от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. с каждого автомата.


јвтор:  ирилл ¬ласенко

 

††