Перейти на главную страницу Карта сайта

Другие статьи номера

Заглянуть за горизонт… (4940)
Топ-10: сделано на Дону (7668)
Визит Грызлова на Дон (4926)
Новости компаний (5601)
Один пишем, два в уме… У Ростовской области появится трехлетний бюджет (6577)
Кирилл Власенко  
Форум в Сочи, или «наша цель — побить Каннский MIPIM» (6189)
Илья Сазонов  
Ростовской области — 70! (6225)
Екатерина Минакова  
Таганрогский авиационный альянс (9564)
Антонина Панкова  
Больше, чем опрос… (5824)
Анастасия Погонская  
Конкурсный отбор субъектов инновационной деятельности на получение господдержки (5517)
В Ростове все спокойно? (6389)
Лиза Калитина  
Постоянный поиск и движение вперед (5090)
Преднамеренное банкротство: уход от ответственности? (14152)
Маргарита Бессонова  
Необходимый шаг в верном направлении (5365)
Малый и средний бизнес ростовского ТЭКа (6920)
Область газифицируется (5131)
Юрий Аксюшин  
Инновационный подход к развитию логистики и торговли (6048)
Проезд разрешен (5495)
Виктор Андреев   
Какие рынки следует закрыть? (6102)
Екатерина Минакова  

 

Азов-Сити: ставки сделаны… ставки еще есть…

№ 5(12) (2007)
Количество просмотров: 10213
Версия для печати


На создание инфраструктуры для особой игорной зоны на границе Ростовской области и Краснодарского края требуется порядка 80 млрд руб. Федерация такую сумму не утверждает, а для регионов она не подъемна. В случае же, если деньги все-таки найдутся, должна быть уверенность в том, что вложения окупятся. По признанию чиновников, крупные столичные операторы с интересом смотрят в сторону «азов-сити», однако менять прописку не торопятся.

Есть надежда, что активность «игроков» возрастет с началом реализации проекта приазовской туристско-рекреационной зоны. По оценке экспертов, непосредственно игорный бизнес дает 6-10% дохода, остальные 90% приносят сопутствующие объекты.

Компания «БДО Юникон Консалтинг» выиграла конкурс министерства экономики Ростовской области на проведение специального маркетингового исследования. Заплатив из резервного фонда 14,9 млн. руб., заказчик рассчитывает получить объективную оценку создания на границе Дона и Кубани особой игорной зоны. Перед исполнителем поставлены задачи: определение наиболее эффективной многофункциональной концепции реализации проекта и экономическое обоснование его успешности, оценка месторасположения и привлекательности территории, а также рыночного ее потенциала, прогноз заинтересованности потенциальных операторов, сравнительный анализ международного опыта… Исследование должно быть готово к концу ноября. Оно станет основой для последующей разработки архитектурной концепции и бренда игорной зоны, привлечения финансирования, инвестиционных стратегий.

«Хотели зону — получите!..»

За создание на границе Азовского района Ростовской области и Щербиновского района Краснодарского края особой игорной зоны депутаты Госдумы проголосовали 20 декабря 2006 г. Менее чем через полтора месяца — 30 января 2007 г. — состоялось совместное совещание «на заданную тему» под председательством губернаторов Владимира Чуба и Александра Ткачева. Они определили: зона разместится на площади 2 тыс. га — по 1 тыс. га с каждой стороны. Был создан Координационный совет — в него вошли по шесть представителей от исполнительной власти и одному представителю от общественных организаций, а также чиновник Минэкономразвития РФ. Стало также известно, что для строительства зоны будет учреждено специальное АО; финансирование будет осуществляться из средств федерального и регионального бюджетов, государственных акционерных обществ, частных инвесторов.

— Мы предлагали назвать игорную зону Порт-Катон, но после обсуждения с кубанскими коллегами сошлись на Азов-Сити. Надеемся, такое название сохранится и после выхода правительственного постановления, — поделился информацией с «Вестником» министр экономики Ростовской области Виктор Дерябкин.

Речь — о постановлении, которое «узаконит» создание одного из российских «лас-вегасов». Необходимые для этого документы Ростовская область и Краснодарский край направили еще 21 июня. По информации «Вестника», к настоящему времени получено положительное заключение Минрегионразвития и МВД. Слово — за Минэкономразвития.

Все эти месяцы не прекращались разговоры о том, какие же очертания приобретет Азов-Сити. Все сходились во мнении: ключевым является создание инфраструктуры. При этом эксперты оперировали разными суммами. По оценке первого вице-губернатора Краснодарского края Александра Ремезкова, до 2010 г. только с кубанской стороны на эти цели может быть направлено свыше $3 млрд.: $2,5 млрд. — из частных и $0,5 млрд. — из государственных источников. По данным президента ассоциации деятелей игорного бизнеса в ЮФО Николая Оганезова, с донской стороны затраты составят около 60 млрд. руб. Чьими же устами глаголет истина?..

— Цена вопроса — порядка 80 млрд. руб. — по 40 млрд. с каждой стороны, — заявил на недавнем брифинге Виктор Дерябкин. И добавил: — Это огромные деньги. Федерация такую сумму не утверждает. Минфин говорит: «Хотели зону — получите»… Сегодня мы должны выяснить объективную потребность в инфраструктурных объектах, чтобы не строить лишнего и, соответственно, не делать лишних расходов. А для этого необходимо определить будущую численность игроков, приезжающих в Азов-Сити, вместе с проживающими. Какой она окажется: 15, 20, 30 тыс.? Или целый город возникнет? Мы просчитали с Краснодарским краем и взяли за основу количество до 30 тыс. человек… Исходя из этого, донские власти собираются построить четырехполосную дорогу, ведущую в Азов-Сити, а также аэродром для самолетов малой авиации, выполнить берегоукрепительные работы, решить проблему связи, электро-, газо- и водоснабжения… Свою лепту могут внести ОАО «Ростовэнерго» и СКЖД. Первая компания объявила о намерении построить ЛЭП мощностью до 10 мВт, вторая рассматривает целесообразность строительства железнодорожной ветки.

«Не улетят ли VIP-персоны играть в Монако?..»

Чиновники отдают себе отчет в том, что наличие инфраструктуры — первейшее условие для потенциальных операторов.

— Клубы и казино Санкт-Петербурга, Москвы, Московской области, крупных городов европейской части России, по нашим прогнозам, переедут в Азов-Сити, — заявлял еще в начале года Александр Ткачев. — С ними придут инвестиции и совершенно новый бизнес. Как показывает опыт, он приведет к росту благосостояния людей, проживающих на этих территориях, увеличению деловой активности в регионе.

Дончане более осторожны в оценках.

— В 2009 г. закроются все нынешние игорные заведения. Но где-то же они должны будут возобновить работу в новом формате? — Так рассуждал в июле Виктор Дерябкин. — Сейчас наблюдается нежелание операторов двигаться из Москвы: они вложили там огромные деньги. В столицу приезжают люди с достатком. Приедут ли VIP-персоны в Азов-Сити, если в Москве казино закроются? Или улетят в Монако?..

Тот же Виктор Дерябкин, впрочем, отмечает, что в сторону Азов-Сити смотрят как отечественные, так и зарубежные «игроки». В начале сентября Владимир Чуб провел переговоры с Карлом Штосом — генеральным директором и председателем правления компании «Casinos Austria AG» — крупного представителя европейского игорного бизнеса, располагающего сетью казино на пяти континентах. Согласно официальному сообщению, г-н Штос «высказал заинтересованность» в том, чтобы принять участие в реализации проекта «Азов-Сити». Из четырех российских игорных зон австриец считает «наиболее перспективной» именно южную, поскольку «здесь явно виден опыт руководителей и ощущается готовность к сотрудничеству».

При этом сами руководители намерены обратиться к опыту создания Атлантик-Сити. В марте там побывала донская делегация: «Население Атлантик-Сити — 44 тыс. человек, из них 40 тыс. работают на игорную индустрию. Вдоль Атлантического океана расположено 11 казино с годовым оборотом $850 млрд. И все туда едут. Атлантик-Сити — это целая идеология!»

«Благоустроить к 2009 году всю зону — нереально»

По информации министра имущественных и земельных отношений Ростовской области Юрия Вербоватого, в районе игорной зоны уже выкуплена земля — исходя из оценки кадастровой стоимости: 50 тыс. руб. за 1 га. Региональному бюджету это стоило 50 млн. руб. Как уточнил глава Азовского района Валерий Бевзюк, владельцам земельных паев предлагалось на выбор: взять деньги либо переселиться на равноценный участок. Все без исключения предпочли первый вариант. Сначала земля была переведена в муниципальную, а теперь — в областную собственность. Вопрос: на каких условиях она достанется будущим «игрокам»?.. По признанию чиновников, они «не могут определиться с ценой, которая зависит еще и от инфраструктурной нагрузки».

«С момента, когда землю стали скупать, она сильно поднялась в цене. Мы пытаемся найти баланс цены, чтобы не отпугнуть операторов», — комментируют ситуацию в региональном минэкономики. Прогнозируется, что конкурс по земельным участкам в Азов-Сити состоится в мае-июне 2008 г.

В свою очередь депутатам Ростовской области и Краснодарского края, по словам спикера донского парламента Александра Попова, предстоит принять четыре законодательных акта. Первый — о согласованной налоговой политике в игорной зоне и установлении единых ставок по налогам и сборам, сроках их уплаты и льготах. Второй — о распределении между региональными бюджетами средств от уплаты налогов и сборов. Третий — о порядке передачи потенциальным «игрокам» земельных участков. Четвертый — о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.

Однако вряд ли эти документы способны форсировать создание полноценной игорной зоны к намеченному сроку — то есть к 2009 г.

Азов-Сити сможет начать работу не ранее чем через три года. За такой срок при условии непрерывного финансирования удастся создать что-то, издали напоминающее Лас-Вегас, — полагает Николай Оганезов. — Для создания Азов-Сити требуется не два года и даже не пять лет, — соглашается Виктор Дерябкин. — К примеру, на строительство Лас-Вегаса ушло около десяти лет… Благоустроить всю зону к 2009 г. нереально.

Поэтому, не дожидаясь документов территориального планирования, мы хотим выделить участок в 3-5 га и запустить пилотный проект с пилотными инвесторами: есть желание посмотреть, насколько активно народ поедет в Азов-Сити. После этого определим параметры и приступим к обустройству данного участка. Начнем с берега, от Порт-Катона: там затраты меньше.

«Решить целый ряд застарелых проблем»

В марте 2007 г. региональная ассоциация деятелей игорного бизнеса по ЮФО обратилась к вице-губернатору Ивану Станиславову с предложением о переносе особой игорной зоны к хутору Цукерова балка, расположенному на границе Азовского района Ростовской области и Кущевского района Краснодарского края: «Это позволит в несколько раз уменьшить затраты региональных бюджетов на строительство инфраструктуры игорной зоны, а также обеспечит в установленный срок ввод в эксплуатацию ее объектов… Район обеспечен необходимой коммунальной инфраструктурой. В ближайшей перспективе в районе г. Батайска планируется строительство нового аэропорта, что позволит обеспечить полную транспортную инфраструктуру игорной зоны. Прохождение рядом с зоной федеральной трассы Москва — Сочи, практически являющейся единственной дорогой на Юг России, гарантированно обеспечит круглогодичный приток туристов, что значительно увеличивает инвестиционную привлекательность проекта….»

Однако адресаты ответили «нет». По замыслу донских властей, Азов-Сити призван решить «целый ряд застарелых проблем».

— Большая работа предстоит, — размышлял вслух на прошлогодней пресс-конференции Владимир Чуб. — Но она совершенно не пугает нас. Эта работа направлена не только на создание игорной зоны, но и на обустройство двух наших районов, вовлеченных в процесс. Самое важное для нас — инфраструктура…

Решением донского парламента было увеличено финансирование инвестиционной программы Ростовской области на нынешний год — до 12,824 млрд. руб. Дополнительные средства предусмотрены, в частности, на реконструкцию водопровода в Азовском районе, который обеспечит водоснабжение Азов-Сити до границы с Краснодарским краем, и водовода от водоочистительной станции Азова до молкомбината «Юнимилк».

Азовское побережье бросает вызов черноморским курортам

— Азовское побережье не освоено так, как Черноморское, — говорит Виктор Дерябкин. — Но у него — другие приоритеты: доступный отдых для россиян со средним достатком. Вопрос — в создании здесь необходимой инфраструктуры… Вот почему компания «БДО Юникон Консалтинг» должна также оценить потенциал туристско-рекреационного комплекса Приазовья.

С инициативой создания Приазовской туристско-рекреационной зоны донские власти выступили еще три года назад, доказывая, что основными ее конкурентными преимуществами являются идеальные климатические и погодные условия. По оценке исполнительного директора Агентства инвестиционного развития Ростовской области Игоря Буракова, 5 млрд. руб., вложенных на условиях софинансирования федеральным, региональным и муниципальными бюджетами, а также негосударственными компаниями в инфраструктуру, способны были принести в развитие санаторно-курортного комплекса «Приазовский» уже 11 млрд. руб. дополнительных частных инвестиций. Федерация не дала этому проекту «зеленую улицу». Тогда область решила реализовать его самостоятельно.

Эксперты отмечают: непосредственно игорный бизнес дает 6-10% дохода, остальные 90% приносят сопутствующие объекты. Ожидается, что проект «Азов-Сити» позволит не только продлить на Дону туристический сезон, но и сделать его круглогодичным. Согласно расчетам, количество отдыхающих на Азовском море может вырасти с нынешних 200 тыс. человек до 3 млн. Кроме того, сформируется масштабный клиентский трафик для развития туриндустрии вокруг всех близлежащих историко-культурных достопримечательностей: в Танаисе, Азове, Таганроге, Новочеркасске, Старочеркасске, Аксае.

— Азовское побережье способно стать популярнее черноморских курортов, — уверен член Совета Федерации Александр Починок, — оздоровительные программы здесь будут доступны для 90% российских семей.

В июле Ростовскую область посетил глава Федерального агентства по туризму Владимир Стржалковский. Он подтвердил заинтересованность Центра в развитии туристско-рекреационного комплекса Приазовья.

Операция «поглощение»

После 1 июля 2007 г. — момента вступления в силу нового федерального законодательства — из 623 залов игровых автоматов, действовавших на территории Ростовской области, остались 164, из 13 казино — 6. Прочие не удовлетворяли требованиям: «игроки» должны владеть чистыми активами в размере не менее 600 млн. руб.; площадь зоны обслуживания зала игровых автоматов должна быть не менее 100 кв. м, казино — не менее 800 кв. м.

По данным президента ассоциации деятелей игорного бизнеса в ЮФО Николая Оганезова, большинство донских игорных заведений, оказавшихся под угрозой закрытия, уже поглощены крупными московскими операторами. «Они были поставлены перед выбором: либо продолжить работу в новом формате, передав москвичам свое оборудование и помещения, либо закрыться», — констатировал Оганезов. При этом он отметил, что «уход под иногородних» для местных игроков — не такое уж благо: ежемесячно за использование «чужой» лицензии им придется платить от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. с каждого автомата.


Автор: Кирилл Власенко